湖北省装备制造产业园区

• 【随州招商】随州以特制胜构建“2236”产业集群打造特色增长极

  地处汉襄走廊中段的随州市，素有“汉襄咽喉”“鄂北明珠”之称。为深度融入湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，在“桥接汉襄”、共建“北部列阵”中释放肱骨之力，随州市将产业发展作为关键支撑，通过强化招商引资、优化产业结构，着力构建特色引领、梯次发展的“2236”产业集群，奋力打造湖北省特色增长极。 （一）锚定特色定位，擦亮“四张名片”夯实产业根基。随州市立足资源禀赋和产业基础，以“专汽之都、现代农港、谒祖圣地、风机名城”四张名片为抓手，推动特色产业向高端化、智能化、集群化发展。作为全国专用汽车重要生产基地，随州专汽产业已形成涵盖环卫、工程、应急等多领域的产品体系，通过推动关键核心技术攻关和智能制造升级，持续提升产业竞争力。依托优质农产品资源，随州加快建设现代农港，推进农产品精深加工，培育壮大香菇、粮食等特色产业链，推动农业产业向价值链高端延伸。围绕炎帝文化等历史资源，整合文旅要素，打造“谒祖圣地”文化旅游品牌，促进文化与旅游深度融合。风机制造产业作为传统优势产业，通过技术创新和产品迭代，不断拓展在能源、环保等领域的应用市场，巩固“风机名城”地位。 （二）构建“2236”体系，推动产业集群梯次发展。随州市按照“优势产业引领性发展、传统产业高端化发展、新兴产业突破性发展”思路，系统构建“2236”产业集群。在优势产业方面，聚焦专汽及零部件、农产品加工两大产业，通过延链补链强链，推动产业规模和质量双提升，增强引领带动作用。针对文化旅游、冶金建材等传统产业，实施高端化改造，推动绿色转型和品牌升级，提升产业附加值。在风机制造、精细化工、纺织服装等产业领域，加大技术改造和创新投入，促进产业向专业化、特色化方向发展。同时，积极培育高端装备、生物医药、电子信息、新能源、新材料、文化印刷出版等新兴产业，通过政策扶持和要素保障，推动新兴产业实现突破性发展，形成多极支撑的产业发展格局。 （三）强化支撑保障，为产业集群发展注入动能。随州市将招商引资作为产业集群发展的重要抓手，围绕“2236”产业集群目标，精准开展产业链招商，吸引一批龙头企业和配套项目落地，优化产业生态。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，降低企业运营成本，为产业发展提供高效服务保障。加强创新平台建设，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动关键技术突破和成果转化，提升产业核心竞争力。统筹园区规划建设，引导产业向园区集聚，完善基础设施和公共服务配套，为产业集群发展提供空间载体。通过系列举措，随州市正逐步将“2236”产业集群蓝图转化为现实，为湖北区域协调发展贡献随州力量。

  2025-07-07

• 【荆州招商】湖北与荆州深化文旅战略合作 共推产业高质量发展

  2025年，荆州市政府与湖北文化产业发展投资有限公司签订战略合作协议，共同推动荆州文旅产业高质量发展。此次合作是荆州市深化招商引资、促进文旅融合的重要举措，将整合省级平台资源与地方文旅优势，助力荆楚文化传承创新，推动重点项目落地运营，为区域经济转型升级注入新动能。 （一）战略协同：构建文旅发展新格局 荆州作为楚文化发祥地和长江经济带重要节点城市，拥有荆州古城、纪南城遗址、关公文化等丰富文旅资源，是湖北省规划建设的荆楚文化传承创新发展示范区核心区域。湖北文化产业发展投资有限公司作为省级文化产业投资平台，此次将战略合作首站选在荆州，体现了对荆州文旅发展潜力的认可。双方将以协议签订为契机，围绕“一个中心城市、五个示范区”发展定位，在文化资源活化利用、旅游产品创新、产业园区建设等方面形成合力，推动文旅产业从资源驱动向创新驱动转变，构建“省级平台+地方实践”的文旅协同发展新模式。 （二）重点领域：聚焦产业融合与项目落地 根据协议，双方将重点推进四大领域合作。在文化教育与旅游康养领域，依托荆州历史文化底蕴，开发沉浸式文旅体验项目，推动文化教育基地与康养度假设施建设，打造“文旅+教育+康养”融合产品。在文物文博保护利用方面，加强对荆州古城墙、楚墓群等文化遗产的系统性保护，运用数字化技术推动文物“活化”展示，建设集保护、研究、展示于一体的文物利用示范区。在文化产业园区建设上，规划建设文创孵化器，吸引文旅创意企业集聚，培育具有荆楚特色的文创品牌。同时，加快推进非遗工匠小镇、海洋世界等精品项目，整合非遗技艺展示、海洋主题娱乐等元素，打造区域性文旅消费新地标。 （三）保障机制：优化环境与强化落实 为确保合作落地见效，荆州市相关部门将践行“无事不扰、有呼必应”的服务理念，成立专项工作小组，简化项目审批流程，提供全周期要素保障，打造一流营商环境。湖北文化产业发展投资有限公司将发挥资金、资源整合优势，联合产业链上下游企业参与项目投资、建设与运营，引入专业团队负责项目规划设计与市场运营，确保项目建成后实现社会效益与经济效益双提升。双方还将建立定期沟通机制，跟踪项目进展，协调解决合作中的问题，推动协议内容转化为具体成果，助力荆州文旅产业实现高质量发展。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北梯次培育产业集群 筑牢先进制造业强健骨架

  近年来，湖北以构建“51020”现代产业体系为抓手，通过强化招商引资、优化产业布局，推动万亿级支柱产业引领、五千亿级优势产业支撑、千亿级特色产业集群筑基，加快形成梯次分明、协同发展的先进制造业“梯形战队”，为建设全国重要先进制造业基地夯实根基。 （一）万亿级支柱产业引领，塑造产业体系“塔尖”优势。湖北聚焦汽车、光电信息、现代化工及能源、大健康、现代农产品加工五大领域，以转型升级为主线，推动支柱产业向高端化、智能化、绿色化迈进。汽车产业加快新能源与智能网联转型，依托武汉、襄阳、十堰等产业基地，构建涵盖研发设计、核心零部件、整车制造、后市场服务的完整产业链；光电信息产业强化“光芯屏端网”核心产业集群建设，在武汉东湖新技术开发区等区域，形成从芯片、显示面板到智能终端的全链条布局；现代化工及能源产业推动绿色低碳发展，依托宜昌、荆门等化工园区，发展高端化工材料和新能源电池材料；大健康产业深化国际化创新、全产业链布局，以武汉光谷生物城为核心，集聚生物制药、医疗器械、健康服务等业态；现代农产品加工产业加快转型升级，立足湖北农业资源优势，推动宜昌脐橙、荆州淡水产品、随州香菇等特色农产品向精深加工延伸，提升附加值。根据相关规划，这些支柱产业正协同发力，向万亿级规模稳步迈进。 （二）五千亿级优势产业支撑，夯实产业体系“塔身”根基。湖北注重产业协同配套，培育发展高端装备、先进材料、节能环保、现代纺织、绿色建材等10个五千亿级优势产业，为万亿级支柱产业提供关键支撑。高端装备产业聚焦智能装备、航空航天装备等领域，研发生产汽车制造装备、光电子专用设备，服务光电信息和汽车产业发展；先进材料产业重点发展半导体材料、新型显示材料、新能源材料，保障“光芯屏端网”和新能源产业供应链稳定；节能环保产业围绕工业节能、水污染治理等方向，为制造业绿色转型提供技术和装备支持；现代纺织、绿色建材等产业则通过技术改造和品牌建设，提升传统产业竞争力。这些优势产业与支柱产业深度融合，形成“龙头引领、配套跟进”的产业生态，增强产业链供应链韧性。 （三）千亿级特色产业集群筑基，激活产业体系“塔基”动能。湖北着眼产业多元化发展，布局新能源与智能网联汽车、新能源、北斗及应用、航空航天等20个千亿级特色产业集群，培育新质生产力。新能源与智能网联汽车集群依托武汉、襄阳的产业基础，发展智能驾驶、车联网技术和新能源汽车零部件；新能源产业聚焦风电、光伏、储能等领域，推动十堰、黄冈等地建设新能源产业基地；北斗及应用产业以武汉国家北斗产业创新中心为平台，拓展在智能交通、精准农业等领域的应用；航空航天产业依托荆门通航产业园、武汉国家航天产业基地，发展通用航空制造和商业航天发射服务。这些特色集群作为产业体系的“后备军”，既丰富产业门类，又为支柱产业和优势产业提供创新活力，避免“只见金字塔尖，不见金字塔底”，构建起多点支撑、多极增长的产业发展格局。 从“光芯屏端网”的创新突破到新能源汽车的集群发展，从大健康产业的国际化布局到农产品加工的价值链跃升，湖北正通过“51020”产业体系的梯次培育，让先进制造业的“骨架”更加强健。随着万亿级、五千亿级、千亿级产业协同发力，湖北工业经济的底气和实力持续增强，为中部地区崛起和全国制造业高质量发展贡献重要力量。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北新增15家国家级绿色矿山 绿色发展助推矿业高质量转型

  2020年，湖北省新增15家国家级绿色矿山，总数达到69家，位居全国前列。这一成果是湖北省践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要体现，通过系统推进绿色矿山建设，不仅提升了矿业发展质量，更优化了区域投资环境，为招商引资注入绿色动能。 （一）国家级绿色矿山的核心内涵与建设标准。国家级绿色矿山是矿产资源开发领域的示范标杆，要求在开发全过程中实现环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化。2020年度全国绿色矿山名录的遴选，严格按照企业自评、第三方评估、省级核查推荐、自然资源部审核及社会公示的程序开展，确保入选矿山在生态保护、资源利用效率和社会责任履行等方面达到国家先进水平。湖北省此次入选的矿山涵盖矿泉水、盐化工等多个领域，分布在十堰市、孝感市、潜江市等地，体现了省内矿业类型的多元化和区域发展的协调性。 （二）湖北省推进绿色矿山建设的系统性举措。近年来，湖北省将绿色矿山建设作为推动矿业转型升级的重要抓手，通过政策引导、技术创新和监管强化等组合措施，全面提升矿山管理水平。在政策层面，湖北省自然资源厅联合相关部门出台系列配套文件，明确绿色矿山建设的目标任务、支持政策和考核标准，对通过国家级绿色矿山评估的企业给予用地、财税等方面的激励。在技术应用方面，推广充填开采、尾矿综合利用、智能化选矿等先进技术，降低资源消耗和环境扰动，如部分矿山通过引进数字化管理系统，实现了开采过程的实时监控和精准调控。在监管机制方面，建立“矿山环境监测+生态修复评估”的常态化监管体系，对矿山生态修复进度和质量实施动态跟踪，确保绿色开发要求落到实处。 （三）绿色矿山建设的综合效益与发展展望。新增国家级绿色矿山的建设，为湖北省带来显著的生态、经济和社会效益。生态效益方面，矿山开采活动对周边生态环境的影响得到有效控制，矿区植被恢复率、水土保持率明显提升，部分矿山实现了“开采与修复同步”的良性循环。经济效益方面，资源利用效率的提升降低了企业生产成本，绿色矿山品牌效应增强了产品市场竞争力，同时带动了矿山旅游、生态农业等新业态发展，为地方经济注入新活力。社会效益方面，矿山企业通过改善矿区基础设施、吸纳当地劳动力就业，促进了矿区社区和谐发展。随着绿色矿山数量的持续增加，湖北省矿业发展方式加快向绿色化、集约化转变，为招商引资创造了良好环境，吸引更多绿色产业项目落地，推动区域经济高质量发展。未来，湖北省将继续深化绿色矿山建设，完善标准体系，强化科技支撑，推动矿业开发与生态保护协同发展。

  2025-07-07

• 【荆门招商】湖北荆门29个亿元项目集中开工 总投资超64亿元

  二季度，荆门市举行重大项目集中开工仪式，29个亿元以上项目集中开工，总投资64.6亿元。此次集中开工是荆门市强化招商引资、推动产业升级的重要举措，涵盖新能源、汽车零部件、智能制造、新型建材等多个领域，将为地方经济高质量发展注入强劲动能。 （一）项目布局凸显产业集群发展方向。此次集中开工的项目紧扣荆门市产业发展规划，呈现出“龙头引领、集群发展”的鲜明特点。在主导产业领域，项目聚焦产业链关键环节补链强链，其中新能源材料、汽车零部件等产业项目占比超六成，将进一步壮大相关产业规模。同时，项目兼顾传统产业升级与新兴产业培育，既有新型建材等传统产业的智能化改造项目，也有5G柔性线路板、智慧电力仪表等战略性新兴产业项目，形成多元发展格局。 （二）主会场项目引领高端制造升级。荆门高新区作为主会场，集中开工的6个项目计划总投资18.1亿元，重点布局高端制造与新材料领域。其中，高纯镍钴晶体项目专注新能源电池核心材料生产，有助于完善新能源产业链上游布局；汽车底盘及内外饰项目将为区域汽车产业提供关键零部件配套，提升本地化配套率；智能电气设备、光引发剂等项目则瞄准细分领域技术创新，推动产业向高端化、精细化发展。这些项目投产后预计可实现约300亿元产值，对带动区域产业升级具有重要支撑作用。 （三）区县项目协同推进区域均衡发展。各区县结合自身产业基础，同步推进项目开工建设。东宝区5个项目总投资19亿元，聚焦新型建材与电子信息产业，5G柔性线路板项目将填补区域电子信息材料生产空白，家具建材类项目则依托本地资源优势延伸产业链。漳河新区3个项目总投资5.62亿元，涵盖城市功能提升与文旅配套，中央商务区地块开发将完善城市商业布局，园博园园艺中心改造则助力提升城市生态文旅品质。京山市开工的钢模结构件项目投资2.4亿元，将为建筑产业提供新型环保建材，推动传统产业绿色转型。 （四）项目落地强化发展要素保障。为确保项目顺利推进，荆门市建立健全项目服务机制，从招商引资阶段即实行全程跟踪服务，协调解决土地、用工、融资等要素保障问题。此次集中开工前，相关部门已完成项目立项、用地审批等前期工作，开工后将实行“一对一”帮扶，推动项目早建设、早投产。同时，当地持续优化营商环境，通过简化审批流程、落实惠企政策，为项目建设创造良好条件，此次集中开工也成为荆门市招商引资成果的一次集中展示。 （五）发展成效助力经济稳增长。此次集中开工的项目投资规模较大、产业关联度高，投产后将在增加就业、扩大税收、促进产业升级等方面发挥积极作用。从长远看，这批项目的实施将进一步夯实荆门市产业基础，提升区域经济竞争力，为构建现代化产业体系提供有力支撑。作为湖北省区域性中心城市，荆门市通过持续强化项目驱动与招商引资，正逐步形成多点支撑、多业并举的经济发展格局。

  2025-07-07

• 【湖北招商】中国扶贫基金会与湖北签订合作备忘录 助力乡村振兴

  2021年，在上海合作组织民间友好论坛乡村发展和减贫分论坛上，中国扶贫基金会与湖北省乡村振兴局签订合作备忘录，共同启动“助力湖北巩固脱贫攻坚实施乡村振兴计划”。该计划聚焦产业振兴、生态宜居、人的发展、公益伙伴支持四大领域，通过招商引资引入资金、平台、管理体系等资源，年度投入项目资金推动11个公益项目落地，为湖北乡村振兴注入动力。 （一）合作背景与战略意义 湖北省作为中部地区重要省份，在巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中具有关键地位。中国扶贫基金会长期关注湖北发展，将其列为中部地区项目投入较为集中的重点工作省份。此次合作备忘录的签订，是双方贯彻落实国家乡村振兴战略的具体举措，旨在通过公益力量与地方资源的深度融合，构建政府引导、社会参与、市场运作的乡村发展新格局，为湖北实现农业强、农村美、农民富的目标提供有力支撑。 （二）合作内容与实施路径 根据合作备忘录，双方将围绕四大领域开展11个公益项目。在产业振兴方面，重点支持特色产业发展，引入产业链资源，提升农产品附加值；生态宜居领域聚焦农村人居环境整治，推动绿色发展项目落地；人的发展领域涵盖教育助学、健康保障等，助力农村人口素质提升；公益伙伴支持领域则通过搭建合作平台，培育本地公益力量。中国扶贫基金会负责整合外部资源，包括资金募集、管理经验输出和人员培训等；湖北省乡村振兴局负责协调省内各方力量，保障项目在市、县、乡镇的顺利实施，形成“引入-落地-见效”的闭环工作机制。 （三）过往合作基础与成效 在此次合作之前，中国扶贫基金会已与湖北开展深度合作。2018至2020年期间，基金会在湖北实施“三年脱贫攻坚规划”，围绕多个民生领域推进项目。在抗击新冠肺炎疫情期间，基金会及时投入资源支持当地疫情防控；通过顶梁柱公益保险为农村困难群体提供保障；新长城高中生助学、童伴妈妈、爱加餐、爱心厨房等项目覆盖教育、儿童福利、营养改善等方面；活水计划则助力农村饮水安全提升。系列项目的实施，使众多农村群众直接受益，为湖北打赢脱贫攻坚战贡献了公益力量，也为双方此次深化合作奠定了坚实基础。 （四）未来合作展望 此次合作备忘录的签订，标志着中国扶贫基金会与湖北的合作进入新阶段。双方将以巩固脱贫攻坚成果为起点，聚焦乡村振兴重点任务，持续优化项目设计，提升资金使用效益。在产业振兴领域，探索“公益+产业”模式，带动更多市场主体参与；生态宜居方面，结合湖北农村实际推进环境治理项目；人的发展领域注重长效机制建设，助力农村可持续发展。通过双方协同发力，项目将覆盖更多县域和乡村，惠及更广群众，为湖北乡村全面振兴提供可复制、可推广的公益实践经验。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北环境服务业年收入约150亿元 同比增长23.8%

  湖北省环境服务业发展态势良好，2019年实现收入约150亿元，较2018年增长23.8%。通过招商引资、产业政策扶持及行业协会引导，行业规模持续扩大，从业人数达1.35万人，同比增长14%，为区域生态环保事业注入动力。 （一）行业发展规模与结构特征 2019年，湖北省环境服务业收入总额达149.62亿元，涵盖污染治理、生态修复、环保技术服务等领域，已成为战略性新兴产业的重要组成部分。从市场主体看，中小型和小微型企业占比超九成，这些企业在细分领域具备技术灵活性，但受资金、品牌等因素制约，市场竞争压力较大。随着环保市场开放程度提升，行业对专业化服务和技术升级的需求日益迫切，推动产业向高质量发展转型。 （二）行业协会的扶持引导措施 湖北省环境保护产业协会2019年开展环境污染治理能力评价活动，从企业资质、技术团队、设备条件等维度进行综合评估。会员单位取得评价证书后，积极引进专业技术人才，完善实验室检测能力，为生态环境修复项目运行维护提供保障。协会还推荐30余家企业参与国家级环保产业评比，帮助企业提升品牌知名度和市场竞争力，推动优质环保技术和服务走向更广阔市场。 （三）企业创新发展成效显著 湖北省环保企业以技术创新为核心，通过自主研发突破关键技术瓶颈。湖北中油优艺环保科技有限公司自主研发的危险废物焚烧炉系统，凭借高效无害化处理能力申报国家环境保护示范工程。2020年，该公司通过优化运营和市场拓展，弥补前期亏损并实现盈利3300万元。多家企业通过协会组织的能力提升活动和国家评比，在技术研发、品牌建设等方面取得进展，行业呈现“创新驱动、提质增效”的发展态势。

  2025-07-07

• 【宜昌招商】宜昌航空物流产业加速构建长江咽喉枢纽

  宜昌市通过招商引资策略，加速发展航空物流产业，构建区域性航空货运枢纽，推动经济高质量发展。宜昌三峡机场物流有限公司于2024年揭牌成立，依托机场优势提供一站式服务，计划开通货运航线和建设物流园区，强化大交通体系，吸引企业投资，促进产业升级。 一、宜昌市发展航空物流产业具有深远的战略意义。地处长江经济带核心位置，宜昌市交通区位得天独厚，三峡机场作为区域航空枢纽，货运能力不断提升。湖北省政府积极推动航空物流建设，宜昌市结合国家"十四五"规划要求，将航空物流纳入产业发展重点，打造多式联运网络。此举旨在优化供应链布局，提升区域竞争力，推动长江经济带高质量发展。 二、宜昌三峡机场物流有限公司于2024年揭牌成立，标志着航空物流产业迈向新阶段。该事件在宜昌航空物流产业园启动仪式上正式举行，成为宜昌构建大交通体系的关键环节。继铁路、公路、水路物流产业园后，航空项目补齐最后一环，提供全方位服务覆盖30余家航空企业。这强化了物流供应链效率，为区域企业提供便捷通道，彰显宜昌市在物流产业上的务实举措。 三、宜昌市依托三峡机场的优越区位和航线优势，为货运企业提供一站式服务支持。物流公司整合货物收运、储存、运输和交付环节，简化流程降低企业成本。机场现有网络辐射多省，结合国内航线强化货运能力。通过招商引资，吸引更多物流企业落户，提高货邮处理能力。这种整合服务模式提升产业链韧性，推动航空货运量稳步增长。 四、宜昌市加快推进航空物流园区建设，前瞻性布局货运航线网络。规划开通国际和国内货运航班，构建直达海外市场的通道，优化空间规划和功能布局。物流园区设计强调交通组织优化，统筹产业发展，实现与公路、铁路无缝衔接。该项目分阶段实施，逐步完善仓储和转运设施，为现代物流产业升级注入新动能。 五、招商引资是宜昌航空物流加速的核心动力。宜昌市出台专项政策吸引投资，如税收优惠和土地支持，聚焦引进大型物流企业和科技公司。通过市场机制调动社会资本参与园区建设，强化与国内物流巨头合作。这拓展融资渠道，确保项目可持续性，推动物流产业形成链式集群，提高区域辐射力。 六、宜昌航空物流产业加速发展整体助力区域大交通枢纽建设。统筹规划物流网络与长江水运协调，打造多式联运体系，缩短货物周转时间。此举提升宜昌作为长江咽喉枢纽的地位，探索新路径推动物流现代化，带动周边城市经济协同。未来将进一步完善政策支持，促进产业升级，为湖北省乃至全国物流发展提供示范。

  2025-07-07

• 【枝江市招商】2021年枝江市政府工作报告

  2021年2月23日在枝江市第六届人民代表大会第七次会议上市人民政府市长余峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《枝江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾过去一年，极不平凡、极不容易、极其难忘。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委省政府、宜昌市委市政府决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，协调推进创文创卫、防汛救灾、脱贫攻坚，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫后重振和经济社会高质量发展取得重要进展，较好地完成了市六届人大六次会议确定的目标任务，交出了一份浸润着艰辛与不易、心血与汗水的精彩答卷！全年实现地区生产总值564亿元，固定资产投资278亿元，地方一般公共预算收入9.8亿元，社会消费品零售总额157.4亿元。综合目标考核宜昌市第一，地区生产总值宜昌市第二，县域经济考核全省一类县市第五。 （一）尽心竭力抓好新冠疫情防控。坚持人民至上、生命至上，坚决落实“23245”防控举措，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。率先在全省县级市中实行城乡封控管理。宜昌首例治愈确诊患者在我市出院。15天成功遏制疫情蔓延势头，25天实现无新增确诊病例，43天实现确诊病例治愈出院清零，实现了“六个未发生”。2500多名医护人员白衣执甲、逆行出征，以生命赴使命，用大爱护众生；1.3万名党员干部、公安民警、志愿者闻令而动、冲锋在前，牢牢守住了疫情防控第一道防线。在这场疫情防控的特殊战役中，全市上下同心协力、众志成城、共克时艰，涌现了一大批可歌可泣的先进典型，铸就了抵御疫情的钢铁长城，谱写了护佑生命的壮丽史诗！ （二）尽心竭力抓好经济复苏重振。全力抢时间、抢机遇、抢要素，帮助企业解决用工、融资等难题。深入开展“双千”活动，39名县级领导和349名“服务秘书”下沉企业，解决用工5000多人，协助省外1300多人返枝复工；金融机构为企业新增贷款124.7亿元；金润源集团发行债券19.5亿元，天雨公司累计担保贷款7.2亿元。精准实施减税降费等助企纾困措施，全力保住市场主体。争取中央支持湖北一揽子政策资金9.4亿元，争取省级转移支付资金28.2亿元；为企业减税降费7.4亿元，兑现增值税留抵退税6.7亿元；降低、减免中小微企业水电气及通行费5100万元；兑现科技创新奖补资金1450.8万元。全年新签约项目212个，新开工投资5000万元以上产业项目127个，新投产项目172个，“三新”考核宜昌市第一。汇伦原料药等项目开工建设，三宁化工乙二醇等项目建成投产。完成补短板强功能“十大工程”项目投资117.5亿元。全省重大项目、招商引资暨长江大保护十大标志性战役现场推进会参观枝江。“抢签约、抢开工、抢投产”取得明显成效，有力地推动了经济复苏重振。 （三）尽心竭力抓好创文创卫工作。我们坚持以人民为中心的创建理念，秉承“塑形、铸魂、惠民”原则，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，接续推进全国文明城市创建。自创建以来，累计投入3亿多元，改造老旧小区124个、背街小巷127个，新建停车位3700个，维修改造主次干道16条，改造五柳树等大型农贸市场4个，选树榜样、典型1000人，评选“系列最美”500个，实现了文明城市与文明市民同步成长、城市温度与文明程度同步提升、物质文明与精神文明同步发展。经过全市干部群众坚持不懈的努力，枝江以全省第一名的优异成绩，一举创成“全国文明城市”。同时，我们深入开展爱国卫生运动，不断强化卫生防病基础，持续改善城市环境卫生面貌，一举创成“国家卫生城市”。我们首创首成，摘得两个金灿灿的桂冠，这是50万枝江人民的共同荣光，是枝江历史上值得铭记的大事喜事。功劳属于全市人民，荣誉属于全市人民！ （四）尽心竭力抓好产业转型升级。支柱产业加快转型。完成工业技改投资127亿元，占工业投资的65.8%。三宁化工加快转型步伐，建成全省首个5G智能工厂；奥美医疗与国药集团“强强联合”，实现产值、利润“双增长”；枝江酒业与江苏综艺集团实现战略重组，推出主打产品，实现品牌、效益“双提升”。以华鑫光电为代表的电子信息产业逆势发展，产值增长10.8%；江宸科技与盟固利公司完成换股并购，锂电新能源产业发展取得新突破。农业特色产业加快发展。建成水稻优质粮源基地20万亩、标准化水果基地8.5万亩、标准化蔬菜基地4万亩，猪、牛、鱼养殖规模化、标准化水平明显增强。旅游产业取得新突破，东方年华、同心花海创成国家3A级旅游景区。电商产业发展进入快车道，成功引进顺丰集团，共建华中地区第一家县级电商智慧云仓。 （五）尽心竭力抓好城乡统筹发展。美丽乡村建设成效明显。全域推进人居环境整治，清理河港沟渠773公里，整治堰塘666个，完成改厕2.9万个，改造危房90户，消危减土518户，建成省级美丽乡村示范村9个、农村人居环境整治村31个。枝江被评为全国村庄清洁行动先进市。坚决落实长江“禁渔令”，88艘渔船全部“上岸”，176名渔民全部转产安置。城乡基础设施更加完善。刘徐路、瑶黑路、江鸭路等道路建成通车，完成县乡道路改造129公里，新增城市道路8公里。当枝松高速公路（含枝江百里洲长江大桥）进入国家过江通道规划。新建5G基站372个，延伸城市天然气管网45公里，新改建城市排水管网24公里，新增城市绿地45万平方米，建成滨江生态廊道3.1公里，建成“四馆一中心”，城乡互补、互融步伐加快。生态环境质量持续改善。国考断面平均水质达到Ⅱ类，湖泊水质全面消除劣Ⅴ类。空气优良天数同比增加46天，提升至有数据记录以来最高的336天。 （六）尽心竭力抓好改革开放创新。重点领域改革推进有力。深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项比例达到97%，“减时限”事项比例达到70%，网办实现率100%，市场主体和群众办事便利度明显提升；在全省率先建立农村土地确权应用平台和变动登记网签系统，“三权分置”改革圆满收官。“党建+社会救助”成为全国改革创新试点工作。“五长共建、融合共治”农村警务新机制获得省政法委肯定。马家店街道管理体制改革和社区调整工作全面完成。深入实施创新驱动发展战略，新增高新技术企业18家。加强“一区五园”基础设施建设，姚家港化工园获评全省首批合格化工园区、入选全国第五批绿色工业园区和第三批中国智慧化工园区试点示范单位。 （七）尽心竭力抓好民生福祉改善。民生支出占地方一般公共预算支出的82.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到36064元、23544元。坚决兜牢民生底线。脱贫攻坚成果得到有力巩固，无一人因灾因疫返贫；社保参保率98.2%；为特殊困难群众发放补助资金1.02亿元；城镇新增就业6989人，城镇登记失业率3.27%。全力保障社会事业。实施义务教育薄弱学校提升工程，18所中小学办学条件明显改善，新建、改扩建幼儿园9所。公立医院发热门诊等公共卫生补短板项目开工建设。社会治理全面加强。持续深化法治枝江、平安枝江建设，社会大局和谐稳定。实现全省“双拥”模范城“八连冠”。安全生产形势总体平稳。 （八）尽心竭力抓好政府自身建设。严格落实中央八项规定精神，政府系统党风廉政建设全面加强。“七五”普法全面收官。制定出台《市政府“三重一大”事项集体决策制度》和《向市委请示报告事项工作规范》，依法行政能力和水平不断提升。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，办理人大代表建议104件、政协委员提案129件。与群团组织联系更加紧密。国防动员、援藏援疆、民族宗教、防震减灾、统计、人防、气象、老龄等各项事业全面进步。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年是“十三五”收官之年。五年来，我们开拓进取、砥砺奋进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的实事，创造了许多可复制、可推广的枝江经验，获得了许多凝聚着枝江人民智慧与汗水的璀璨荣誉，在滚石上山中取得了令人振奋的发展成绩，在爬坡过坎中书写了激荡人心的奋斗篇章。这是综合实力大增强的五年。人均生产总值突破10万元大关。成功跻身全国县域经济百强、全国县级市全面小康指数百强、全国营商环境百强，创成全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家循环经济示范市、国家社会治理创新示范市。电商工作、公立医院改革、多措并举破解“化工围江”获国务院通报表扬。这是发展质效大提升的五年。“4+2”产业体系日益完善，四大支柱产业产值占比82.2%，电子信息和锂电新能源产业产值达到6.9亿元。农产品加工产值达到215亿元。第三产业占比达到41.5%。高新技术产业增加值占比达到18.4%。市场主体规模达到4.2万户。长江大保护“双十”工程推进有力有效，发展含金量、含新量、含绿量显著提升。这是改革开放大突破的五年。商事登记制度改革实现“五十八证合一”，行政审批事项大幅减少。“六多合一”“1233+74”改革成效斐然，行政审批效率大幅提升。多项改革经验全国推广，基层医改“枝江模式”被国家卫健委评为医改十大新举措之一，白鸭寺社区创熟工作法入选全国100个“优秀社区工作法”。“一区五园”入园企业达到199家，开放的深度、广度显著增强。这是城乡面貌大变化的五年。城区面积拓展到28.5平方公里。生态公园、大型酒店、文体中心建成投用，城西新区、城北新区基本形成，中等城市骨架日趋完善。危房改造任务全面完成，“厕所革命”成效明显，乡村振兴取得重要进展。完成植树造林6.3万亩，森林覆盖率达到24%。建成金湖国家湿地公园，金湖被评为“长江经济带美丽湖泊”。这是人民生活大改善的五年。城乡居民人均可支配收入是2015年的1.3倍。30个贫困村、2.95万贫困人口全部脱贫，绝对贫困基本消除，连续四年在全省扶贫成效考核中获得“好”的等次。城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，养老保险实现全覆盖。累计新增城镇就业5.97万人。成功实施现代教育“五项改革”，教育质量明显提升。创成全省农产品质量安全示范市。顾家店派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果。各位代表！奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。走过“十三五”，我们取得的每项成绩，都是干出来、拼出来、闯出来的！都是市委坚强领导的结果，都是市人大、市政协监督支持的结果，都是广大干部群众辛勤付出的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向所有为枝江发展付出心血的拼搏者、奋斗者、守护者，致以衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！安不忘危，兴不忘忧。在总结成绩的同时，我们也要正视存在的问题。受疫情影响，经济下行压力较大，主要经济指标多数负增长；招商引资和项目建设质效还不够高，产业结构还不够优；营商环境有待进一步优化；村级债务化解还不够彻底；财政收支平衡压力较大，税源支撑还不强；公共卫生领域等方面的短板还需加快补齐；基础设施建设与群众的期盼还有一定差距；政府服务效能还有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展目标与要求“十四五”时期，是枝江乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。枝江经济长期向好的基本面没有变，多年积累的综合优势没有变，在湖北省和宜昌市发展中的重要地位没有变，全市人民上下同欲的精气神没有变，未来五年仍处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、发展布局优化期、蓄积势能迸发期、县域治理提升期。我们必须立足新发展阶段，融入新发展格局，拼抢赶超、勇争一流，奋力谱写新时代枝江高质量发展新篇章。今后五年发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实应勇书记参加宜昌代表团审议、调研枝江重要指示精神，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入国内大循环、服务构建国内国际双循环，在“扛起四责、打造四翼”中找准定位、主动作为，推动经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化新枝江开好局、起好步。今后五年主要目标是：围绕“务实重行、奋勇争先、建成示范”总体要求，加快建设全国城乡融合发展先行标杆市、长江经济带高质量发展特色样板市、“宜荆荆恩”城市群跨越发展活力引领市，努力打造区域性先进制造示范地、乡村振兴示范地、社会治理示范地、创新创业示范地、交通物流示范地、幸福宜居示范地。到2025年，生产总值突破1000亿元，规上工业总产值突破1800亿元，居民收入增长和经济增长同步。实现上述目标，必须牢牢把握以下五点：必须坚持党的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平，确保中央、省、宜昌市决策部署和枝江市委工作要求落地见效。必须坚持以人民为中心。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切工作得失的根本标准，真心实意为群众办实事办好事解难事，不断把群众对美好生活的向往变成现实。必须坚持新发展理念。牢牢把握高质量发展主题，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持发展第一要务，坚持工业主导地位，坚持优先发展先进制造业，持续增强综合实力。必须坚持改革开放创新。坚定不移推进更深层次改革，持续增强发展动力和活力。深入实施创新驱动发展战略，不断激发创新创业活力。持续优化营商环境，打通服务发展的“最后一公里”，促进有效市场和有为政府更好结合。必须坚持系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。各位代表！春风浩荡满目新，不负韶光万里程。站在新起点，我们豪情万丈，“三市六地”的宏伟蓝图鼓舞人心、催人奋进，只待我们逐梦前行，努力把美好蓝图变成精彩现实。展望新未来，我们信心满满，有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有市委的坚强领导，有每一位枝江人的拼搏奋斗，我们相信一个潜力无限、实力无限、活力无限、魅力无限的枝江，必将以崭新姿态屹立于荆楚大地! 三、2021年重点工作各位代表！2021年是“十四五”规划的开局之年，是巩固提升疫后重振成果、推动经济社会持续健康发展的特殊一年，做好2021年的工作，意义重大。2021年全市主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，规上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，地方一般公共预算收入增长43%以上，外贸进出口总额增长10%以上，居民收入稳步增长，全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务。实现上述目标，前提是要毫不放松抓好常态化疫情防控。当前，国际疫情加速蔓延，国内防控任务依然艰巨繁重。必须始终保持高度的警惕性，时刻绷紧疫情防控之弦，堵住一切可能的漏洞。坚决压实“四方责任”，严格落实“四早”要求，加强监测预警、核酸检测、隔离管控、消毒消杀等工作，以严防输入为重点严防反弹，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。2021年我们将重点做好以下八方面工作。 （一）聚力量质齐升，厚植经济发展新优势。坚定不移推进创新驱动发展。加快构建“政产学研金服用”一体化协同创新体系，争创国家级创新型县市。支持企业与高校科研院所合作，建成一批校企联合创新中心。支持枝江经济开发区、宜昌（安福寺）绿色食品产业园争创省级高新技术产业园区、农业科技示范园区。优化“双创”中心运营管理，举办全市首届创新创业大赛，争创国家级孵化器。坚持内育外引并举，新增高新技术企业20家以上、宜昌市级以上科技创新及创业孵化平台5家以上。加快“梦想小镇”建设，完善栖湾梦想空间、人才主题公园、青年人才中心配套设施。深入推进“创新三引”工程，引进一批高层次、紧缺型创新人才和团队。坚定不移推进产业转型升级。支持化工产业向高端化、精细化、循环化、绿色化、国际化、安全化“六化”转型。抢抓疫后发展机遇，全力打造国家疾控防护产业基地。推动电子信息和锂电新能源产业稳步发展，支持华鑫光电、理念光电发展壮大，推进江升、江为盘活解困。全力支持三宁化工、奥美医疗、枝江酒业等龙头企业做大做强，力争产值过10亿元企业达到6家。积极培育“隐形冠军”，支持科林博伦、海通食品等企业走“专精绿特高新”发展之路。支持有条件的企业加快上市步伐，力争“新三板”“四板”挂牌企业超过10家。大力实施中小企业培育工程，新增“四上”企业70家。建成4个“淘宝镇”、18个“淘宝村”，力争电商零售额达到25亿元。坚定不移推进重大项目建设。树牢项目为王理念，坚持“领导小组+指挥部”工作机制和“周督办、月调度、季拉练”工作制度，精心组织评选“骏马奖”“蜗牛奖”，加快推进“五个十大”等项目建设，确保三宁化工酰胺及尼龙新材料等项目开工建设，汇伦原料药等项目建成投产。坚持招商引资“一号工程”不动摇，构建领导干部带头、专业队伍主攻、全员共同参与的“大招商、招大商”格局。围绕四大支柱产业，加快推进产业链招商、以商招商。持续开展“资智兴枝”活动，力争全年新签约投资5000万元以上项目180个。 （二）聚力协调发展，优化区域发展新格局。加快推动区域协调发展。落实好宜昌“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，主动融入“宜荆荆恩”城市群发展。坚定实施“一核引领、五星协同、全域共进”战略，支持马家店更好发挥主城区辐射带动作用，推动董市、仙女加快融入、一体发展。支持百里洲打造中国生态岛，支持七星台建好港口物流城，支持问安大力发展休闲旅游，支持安福寺打造省级一流绿色食品小镇，支持顾家店打造工业“后花园”。全力支持白洋发展。加快完善城镇基础设施。加快实施城区排水设施及管网改扩建工程，提升城市防洪排涝能力。加快推进城镇污水处理和污水管网建设，推动污水处理提质增效。完成双寿桥路北延、沿江大道西延等市政道路工程。加大天然气管网铺设力度，提高天然气普及率。加快保障性安居工程建设，完善住房保障机制。改造老旧小区57个，新增停车场18个、停车位2300个以上。完成滨江片区城市“双修”工程。加快构建现代流通体系。统筹推进交通基础设施建设，构建融入国内大循环的物流大通道。加快姚家港作业区疏港一级公路建设进度，确保年内完工。全力做好当枝松高速公路（含枝江百里洲长江大桥）项目前期工作，力争尽早开工。加快推进沪渝高速枝江互通新建项目。支持电商物流企业更好发展，完成1家2A级物流企业认定工作。加快建设电商智慧云仓、电商物流商贸城，打造鄂西农产品电商仓储物流基地。 （三）聚力强农惠农，谱写乡村振兴新篇章。大力发展现代特色农业。加快推进农业农村现代化，争创全国农业现代化示范区。坚决落实国家粮食安全战略，继续推进优质粮食工程建设。加快推动“三峡蜜橘”产业集群、仙女镇农业产业强镇等项目建设。加快推进水果品改和高标准果园建设，打造核心示范点3个，打造农旅融合水果采摘园30个。加快肉牛产业整村推进步伐，建成仙女肉牛养殖产业园。支持“枝江玛瑙米”等品牌申报“中国农业品牌名录”，扩大“枝滋有味”品牌知名度。大力实施乡村建设行动。持续开展村庄清洁行动，加快建设“美丽村庄、美丽小镇、美丽县域”。完善农村污水治理体系，推进小微水体治理，清理沟渠900公里以上、堰塘700个以上。以“3A级景区村庄”建设为重点，加大美丽乡村示范片区建设，推进农旅融合发展。全域推进“擦亮小城镇”行动。加大农村电网改造升级力度，新改造线路120公里以上。加强抗旱排涝能力建设，加快推进玛瑙河、沮漳河等重点水利项目。建成高标准农田3.7万亩。改造农村供水管网90公里。新改建农村公路80公里以上，完成安防工程50公里以上，打好公路桥梁三年消危攻坚战，改造危桥22座，争创省级“四好农村路”示范县。大力巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、帮扶力量、资金支持总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止发生返贫现象。持续壮大扶贫产业，促进脱贫户稳定增收。抓好职业技能培训，拓宽就业渠道，确保脱贫人口稳岗就业。推动脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、机制等方面有效衔接、融合发展，打造乡村振兴集成示范区。创新村集体经济运行机制，不断提升村集体经济实力。加大村级债务化解力度，削减存量、严控增量。 （四）聚力绿色发展，绘就碧水蓝天新画卷。持之以恒推进污染防治。加强大气污染物管控，推进大气污染防治信息化建设，强化扬尘、燃煤、餐饮油烟、秸秆焚烧管理，提高精细化管理水平。严格落实河（湖库渠）长制、林长制，全面推行排污许可制；落实好水质考核奖惩和生态补偿机制，确保国考省考断面水质稳定达标。抓好农业面源污染整治，实施畜禽粪污资源化利用整市推进行动，确保利用率超过90%。加强固废危废管理。抓好关停化工企业土壤监测和污染修复。持之以恒开展系统治理。加快推进山水林田湖草生态保护修复工程试点项目，创建省级生态文明建设示范市。全面完成滨江生态廊道建设。持续开展国土绿化，植树造林8000亩以上。稳步推进退渔还湖。持续开展农村乱占耕地建房问题清查，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”。启动自然资源统一确权登记工作。加强污水处理厂、垃圾填埋场等重点对象监管。持续开展化工企业规范提升和环境隐患排查行动。完善“生态环境+公安”执法监管机制，加大环境违法行为查处力度。持之以恒保护长江生态。严格落实《长江保护法》，深入实施长江大保护“双十”工程，坚决抓好长江“十年禁渔”。强化长江河道日常巡查和联合执法，保持打击非法采砂高压态势。抓好“三磷”整治，提高磷石膏综合利用率。加快推进罗家河水上服务区建设和“三家油库”迁建工作。持续推进港口和船舶污染防治，不断巩固提升非法码头整治成果。 （五）聚力改革开放，构筑投资兴业新高地。着力构建一流营商环境。持续深化“放管服”改革，推广容缺审批、一次性告知、预约服务等便民举措。围绕“高效办成一件事”，加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办、一次办好”。推行政务服务“大众点评”，打造“知心办”政务服务品牌。完善“政企银担”合作模式，为企业发展提供金融支持。严格落实“十必须十不准”要求，全力把枝江打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的“四最”县域。着力深化重点领域改革。纵深推进预算管理制度改革。健全政府债务管理制度，提升政府债券使用效率。扎实推进农村改革，深化农村集体产权制度改革，严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策；深入开展农村合作金融创新试点工作，创建金融服务乡村振兴试验区。着力提升对外开放水平。主动对接宜昌综合保税区，推动外向型经济加快发展。争取设立姚家港海关监管点，积极争创国家级纺织外贸基地和省级食品外贸基地。深入实施“走出去”战略，加快对外贸易综合服务中心建设。加快发展跨境电商、货物贸易等外向型产业，力争进出口总额达到27亿元。 （六）聚力塑形铸魂，提升文明城市新魅力。持续深化文明城市创建成果。实施城镇老旧小区改造、农贸市场提质惠民、城区公共停车场建设三个三年行动。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“四村四美六实践”和文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。丰富新时代文明实践志愿服务活动。持续开展“除陋习、树新风”专项行动和“人情风”整治行动。常态化做好交通秩序整治、市容环境整治、渣土运输管理、犬只管理、拆违控违等工作。持续增加公共文化服务供给。健全完善市镇村三级公共文化服务网络，提升文化场馆免费开放水平。支持文化馆、图书馆创建国家一级馆，切实提升城区公共文化服务能力。持续推进城乡公共文化服务体系一体化建设，常态化开展“荆楚红色文艺轻骑兵”“文化进万家”等惠民活动。做好关庙山、青山古墓群等遗址保护工作，推进董市老街、江口古镇保护开发工作，打造一批传统文化品牌。持续培育壮大文化旅游产业。支持东方年华创建国家4A级旅游景区。加快“三峡·归来”田园文化旅游区、栖湾小镇等项目建设。争创全国全民运动健身模范市。办好2021长江马拉松赛、湖北省第九届农民运动会等赛会活动。积极发展乡村休闲旅游，力争接待游客260万人次，实现旅游综合收入18亿元以上。 （七）聚力改善民生，增进人民群众新福祉。全力兜牢民生底线。坚持服务经济发展的就业导向，加强与周边劳务输出大县对接，吸引外地务工人员到枝江就业；引导农村劳动力和返乡人员就地就业，全力保障企业用工需求。城镇新增就业5500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施全民参保计划，扩大社保、医保覆盖面。做好新时代退役军人工作。做好农村“三留守”人员关心关爱工作。全力发展优质教育。推动学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育普及特色发展、职业教育产教融合发展。深化教师“市管校聘”改革，积极推进学区化、集团化办学改革。加强校园安全管理。加快推进公办幼儿园新建等重点项目。全力打造健康城市。深入推进爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。开展全民健康素养促进行动，加快推进健康公园、健康小屋、健康家庭等“健康细胞”建设。持续深化医共体改革，推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，加快疾病预防、传染病救治、卫生应急、检验检测、健康管理、康复康养“六大中心”建设。加快推进亚行贷款养老服务中心等重点项目，打造枝江医养融合新模式。全力深化社会治理。严格落实“双报到、双报告”制度，推动“党员联户、网格服务”常态化长效化。深化街道管理体制改革，持续完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，深入推行“14580”治理模式，协同共建美好小区。深入开展平安枝江建设，推动新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇、社区治理延伸。加快建设12345市民服务热线。持续做好第七次人口普查工作。实施“八五”普法。加快创建国家农产品质量安全市、湖北“质量强市”示范市。持续开展安全生产专项整治三年行动，确保实现“一无四降”目标。支持群团组织开展工作。深化“双拥”共建，强化国防动员和民兵预备役工作。统筹做好援藏援疆、民族宗教、防震减灾、关心下一代、统计、气象、人防、老龄等工作。 （八）聚力依法行政，实现自身建设新作为。加强政治建设。强化理论武装，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终从讲政治的高度做好政府工作，坚决把坚持和加强党的领导贯穿于政府工作各领域各方面各环节，旗帜鲜明地把讲政治扎根在思想深处、转化为内在主动。加强法治建设。积极开展法治政府示范创建活动。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推进规范文明执法。坚持依法决策，将法治思维和法治方式贯穿政府决策全过程，提升政府决策法治化科学化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和舆论监督，积极回应社会关切和群众诉求。加强作风建设。持续开展“强勇优促”活动，引导干部争做干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。进一步精文减会，规范检查考核，切实给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。发扬“拼抢实”的作风，坚持“一线工作法”，做到在一线吃透情况、在一线推进工作、在一线化解矛盾。加强廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。加强行政审批、工程建设、公共资源交易、财政资金支出等重点领域监管。政府带头过“紧日子”，严控“三公”经费，大力压减不必要的行政开支，将更多资金用于保障和改善民生，用于支撑经济高质量发展。各位代表！春晖永绽，万象更新；征途漫漫，惟有奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以“孺子牛”的勤勉、“拓荒牛”的斗志、“老黄牛”的拼劲，务实重行、奋勇争先、建成示范，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞，为全面建设社会主义现代化新枝江而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【远安县招商】2021年远安县政府工作报告

  2021年5月9日在县十八届人民代表大会第七次会议上县人民政府县长汤明各位代表:现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平凡、极其不易、极为难忘的一年。一年来，面对经济下行巨大压力和新冠肺炎疫情严重冲击，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。过去一年，我们夺取了疫情防控和疫后重振双胜利。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，在全市率先发现、最早行动，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，成为全省首批低风险县市，并在后续动态评估中一直位列低风险地区前五位。1.14万名党员干部逆行参战，67名医护骨干火线坚守，募集抗疫资金1574万元、物资8万余件。因时因势调整工作着力点，及时梳理出台“惠企87条”政策措施，有效推动复工复产、复业复市，主要经济指标降幅逐月收窄。通过“企业方舱”一企一策纾困解难，累计为企业协调发放贷款89.7亿元、办理周转金4.8亿元、减税1亿元以上、减免社保费6187万元。积极对接中央支持湖北一揽子政策，争取抗疫特别国债、地方政府债券等资金7.4亿元。全年对上争资14.54亿元，增长12.5%。金融机构存款余额140亿元、贷款余额125亿元，较年初分别增长8.1%、12.4%，贷存比增至89.3%，不良贷款率降至0.76%。过去一年，我们增强了新型工业和全域旅游双驱动。坚定不移推进新型工业强县首要战略，实现工业总产值147.3亿元，工业增加值增幅由负转正。全年新签约5000万元以上项目40个、协议总投资42.7亿元。恒纳科技、山铁智能、乐颂科技、环一电磁等13个产业项目建成投产。盘活5家企业闲置资产。新增规上工业企业8家、限上商贸企业12家。远安航天动力材料产业园获市政府批复，总投资50亿元的航天动力总装基地项目启动建设，县内有专业平台、县外有“飞地”园区的“两翼齐飞”格局初见雏形。智能装备制造产业加快聚集，新引进装备制造项目10个、累计达到28个。页岩气开发利用顺利推进，即将步入规模化商业开采阶段。新增绿色矿山4家，总数达到10家。全域旅游喜结硕果，远安成功创建“国家全域旅游示范区”，花林寺镇获评“湖北旅游名镇”，三峡龙隐谷通过4A景区景观价值评价。总投资10亿元的云顶旅游度假康养小镇项目签约，金家湾文旅小镇、三峡龙隐谷、太平顶旅游度假区等重点项目加快建设。过去一年，我们加速了脱贫攻坚和乡村振兴双衔接。严格落实“四个不摘”，整合投入扶贫资金1.8亿元，如期完成脱贫攻坚目标任务。扎实开展“村谋发展强基础、户谋增收提质效”行动，奖补特色产业种养5867户691万元，3025名贫困劳动力实现临时性或兜底性就业。新发放扶贫小额信贷2153万元。教育资助6033人次。常住贫困人口健康扶贫政策普及率、家庭医生签约率、健康体检率达100%。在持续巩固提升脱贫质量基础上，积极推动脱贫攻坚向乡村振兴转换衔接，谋划打造沿沮河乡村振兴示范带、环百里荒乡村振兴试验区。着力发展特色农业，夯实产业振兴基础，建成高标准农田8700亩，瓦仓米打响品牌、基地规模扩大到3万亩，新建品种黄茶、示范茶园2400亩，中国食用菌产业发展大会在远安召开。创建国家级专业合作示范社2家、省级示范社6家。创成湖北省食品安全示范县、湖北省农产品质量安全县。农村电商迅猛发展，助力农产品销售增值，全年电商交易额、网络销售额分别增长11.8%、14.9%。农房建设管理经验全省推广，新增省级美丽乡村示范村4个，入选全国乡村建设评价试点县。过去一年，我们推动了绿色城镇和生态文明双融合。“四馆一中心”逐步投入使用。南门路、振兴路、飞龙路完成建设改造。城东花园、简家河安置小区完工交房，老旧小区改造启动实施。依法拆违1.1万平方米，实现违建零增长。洋坪镇、茅坪场镇、花林寺镇被命名为国家卫生乡镇。远当支线铁路加快建设，北门至万家咀和花林寺至百里荒公路改扩建、洞湾桥改造等工程完工通车。新建通村公路51.2公里。旧县镇获评全省“四好农村路”示范乡镇。新建、改造高低压线路207公里。污染防治攻坚战成效显著，沮河小桂林国考断面总磷平均浓度同比下降30%，黄柏河出境断面水质、集中式饮用水水源地水质达标率100%，城乡污水处理厂出水水质稳定达标。河长制工作持续位居省市前列，成功争取并实施全国第一批水系连通及农村水系综合整治试点县项目，远安成为全省河湖长制示范县，陈光文获评全国“最美河湖卫士”。PM10、PM2.5年平均浓度同比分别下降18.8%、29.3%。全年空气优良天数339天、优良率93%，同比增加15.1个百分点；空气综合指数3.41、同比下降17.8%，居全市第5、前进8个位次。危废、医废规范化处置率100%。修复治理轻中度污染耕地6377亩。人工造林、封山育林、森林抚育等8.4万亩，松材线虫病防治、林木采伐管理、古树保护工作有力有效。完成生态保护红线优化调整。重点水域禁捕退捕任务全面落实，人工增殖放流鱼苗45万尾。湿地保护修复、生态文明宣教等工作不断加强。过去一年，我们深化了改革创新和营商环境双促进。强力推进省优化营商环境“黄金30条”“十必须十不准”落地生根，总体满意度进一步提升。政务服务“一网通办”基本实现，完成与国家、省一体化在线政务平台对接，审批事项可网办率达99%，办结时间压缩60%以上。企业开办时间缩短为1天，不动产登记缩减至2天，政府投资项目和社会投资项目审批分别压缩到74、53个工作日。全流程电子招投标全面推行。实现用水“321”、用气“310”服务[1]。“双百服务”扎实开展，为企业解决实际困难264个。实施大数据基地项目，智慧城市建设不断加强。农村供水公司化改革领跑全省。教育、医疗、养老、殡葬、农村集体产权制度、综合行政执法、乡镇便民服务大厅等改革有序推进。新增高新技术企业11家，全社会研发经费投入强度达4.6%，获评全省科技创新综合考评优秀县市。外贸出口逆势增长13.68%。过去一年，我们实现了民生保障和社会治理双提升。财政民生支出24亿元，占财政总支出比重81.6%。城镇新增就业3395人、登记失业率3.01%。发放创业担保贷款4.6亿元，同比增长22倍。城乡低保、特困人员供养同步提标，累计发放各类救助补助资金5300余万元、惠及困难群众9.24万人次，临时救助“先行救助”经验全省推广。基本医疗保险参保率位列全市首位。“夕阳红托老护理中心”成为市级医养结合试点单位。慈善事业健康发展，我县被授予“幸福家园村社互助项目全国示范县”。教育改革稳步推进，教育质量优质均衡发展，县一高、鸣风中学空间拓展项目建成投入使用，旧县中学、茅坪场中学并入鸣凤中学。县人民医院完成整体搬迁，公共卫生补短板项目启动建设。开展送戏下乡、农村公益电影放映近千场次。村（居）实现文体广场全覆盖。鹿苑村获评“全国文明村”。易从梅家庭获评第二届“全国文明家庭”。河口乡村医刘兴言被评为“全国敬老爱老助老模范人物”。“先调后导”不断深化，远安成为全省信访矛盾社会共治试点县，继续保持全国信访工作“三无”县殊荣。“一区一警、一村一辅”建设扎实推进。完成扫黑除恶“六清”任务，获评全省扫黑除恶专项斗争先进单位。群众安全感测评保持全省前列。安全生产实现“一无四降”[2]目标。成功应对“6·27”暴雨极端天气。第七次全国人口普查全面开展。全国第二次地名普查档案通过省级验收。一年来，我们始终把党的领导贯穿政府工作全过程，认真履行全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格依法行政，自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，累计办理人大代表建议和政协提案133件。严守政治纪律和政治规矩，干部作风进一步好转。压减“三公经费”和一般性支出10%。国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、公益慈善、共青团、气象、供销、统计等工作取得新成绩。各位代表！2020年各项工作任务的顺利完成，标志着“十三五”圆满收官。五年来，全县上下团结拼搏、砥砺奋进，牢牢把握稳中求进工作总基调，沉着应对各种困难挑战和严峻考验，奋力谱写高质量绿色发展全面发展新篇章，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。发展质效更趋优化。人均生产总值、居民人均可支配收入均排名全省三类县之首。一二三产业之比由“十二五”末的9.9：65.3：24.8调整为12.5：45.8：41.7。绿色发展指数位居全市第一。综合实力跃升至全省三类县第四位，连续两年获评全省县域经济工作成绩突出单位。城乡建设更具品质。城镇化率较“十二五”末提高6.06个百分点，达到52.6%。城乡供水、交通、通信网络、污水处理等基础设施日臻完善。成功创建国家园林县城、国家卫生县城、全省“四好农村路”示范县，入选全国城市设计试点城市、全国农房建设试点县。生态环境更为良好。煤矿整体退出，流域沿线砂场全部关闭。沮河水质得到根本改善，首次达到地表水Ⅰ类水质。沮河国家湿地公园被列入国家重要湿地名录，成为全国河流型湿地典范。全县森林覆盖率达76.84%，森林蓄积量进一步提升到814万立方米。成功创建全市首个省级生态县。改革创新更显活力。供给侧结构性改革取得阶段性成效，行政机构、“放管服”、农业农村等各领域改革协调推进。新注册市场主体1.4万家，新增高新技术企业21家。全社会研发投入占生产总值比重较2015年提高4个百分点。人民生活更加幸福。民生支出占财政支出比重稳定保持在81%以上。在全省首批脱贫摘帽，15个村、24006人全部脱贫。棚户区改造成效明显，住房保障更加有力。教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务供给更加充足和均衡，城乡低保、社会救助、优抚安置等社会保障体系不断健全。平安远安建设扎实有效，社会大局和谐稳定。各位代表！五年发展，成之惟艰！五年耕耘，收获满满！“十三五”实现顺利收官，全面建成小康社会胜利在望。这是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、倾力支持的结果，是全县干部群众、社会各界勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和全县广大干部群众，向中国航天科工集团驻远工作同志，向驻远武警官兵、消防指战员，向所有关心、支持和参与远安建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前还存在不少困难和挑战，主要表现在：外部环境日趋复杂，新冠疫情影响深远，宏观经济形势依然严峻；转型发展任重道远，新兴产业贡献作用还不明显，仍需一定时间的孵化培育过程；财政收支平衡矛盾短期难以实现根本性扭转，“三保”支出压力较大；乡村振兴面临农业产业化、农民增收渠道等一系列关键瓶颈，亟待破题破局；教育、卫生等公共服务供给与群众期盼还有差距；少数干部不担当、慢作为、缺方法问题治而未绝。这些都是必须直面、必须重视、必须解决的，我们将迎难而上、坚决改进。 二、“十四五”发展思路和2021年重点任务“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是远安推进疫后重振、积聚发展动能、加快高质量发展的关键五年。根据县委十四届十次全会部署：今后五年发展总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建立现代化经济体系，推进县域治理现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写新时代远安高质量绿色发展全面发展新篇章，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。今后五年发展主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，围绕高质量绿色发展全面发展总目标，按照争先进位、建强支撑总要求，接续推进新兴工业强县、乡村振兴筑基、全域旅游富民，全力争创全国文明城市、国家生态文明建设示范县、全省县域经济发展先进县、全省实施乡村振兴战略示范区，奋力开创“行稳致远、幸福久安”新局面。各位代表！新的一年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。省委、省政府紧紧围绕“一主引领、两翼驱动、全域协同”，专题研究部署全省区域发展布局暨县域经济工作，为我们增添了新的机遇和新的动力。做好2021年工作，使命光荣，意义重大。2021年的主要预期目标是：地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额等主要指标增速高于全市平均水平，居民收入稳步增长，全面完成省市下达的节能减排和环境保护任务。围绕实现上述目标，在毫不放松抓好常态化疫情防控前提下，重点做好以下七个方面工作： （一）不遗余力推进新兴工业强县。县域经济发展的核心在产业，产业的核心在工业。必须坚定新兴工业强县首要战略地位，持续推进产业基础高级化和产业链现代化。一是夯实产业根基。集中力量培育壮大以商业航天动力、智能装备制造、矿产高效利用为主的“3+N”新型工业体系，力争实现规上工业总产值170亿元、增幅16%以上。高效服务白洋动力总装基地建设，支持江河、红阳技改扩能，加快高氯酸铵二期、聚乙烯醇缩醛等项目进度，全力打造“航天动力”集群。聚焦汽车零部件产业集群发展，全力推进智能装备制造补链延链强链，引进装备制造类项目10个，加快推进宏臻动力、融亚五金等项目建设。积极服务对接页岩气商采项目，深度谋划布局勘、探、采、销、用一体化产业链条，推动“宜探1”井顺利商售。持续开展磷矿企业智能化、标准化、绿色化改造，加快当远磷矿资源物流交易平台建设，争创国家绿色矿业发展示范区。引导支持磷化工、绿色建材、食品医药、轻纺等产业升级改造、提质增效。二是强化项目支撑。狠抓招商引资“一号工程”，进一步优化完善政策配套，围绕重点产业、重点项目、重点企业、重点区域，全面压实六大专班[3]责任，着力破解五大要素[4]瓶颈，力争全年新签约5000万元以上项目40个以上。坚持以项目落地为根本，加强签约项目跟进服务，定期开展建设项目诚信履约“回头看”，不断提高项目落地率、资金到位率和投产达产率，确保工业项目新开工25个以上、建成投产10个以上。盘活闲置存量资产2家以上。完成工业技改投资40亿元以上。推进工业园区扩区调区工作，完善航天动力材料产业园、城东装备制造片区基础设施配套，完成公共实训基地建设。三是壮大市场主体。支持花林集团、奥力精工、吉星、人福、天元、航泰、广宜等重点企业做大做强，更好发挥龙头引领和骨干支撑效应。大力推进“进规”“进限”“进高”工作，力争全年新增规上工业企业10家、限上商贸企业10家、高新技术企业8家。深化“百名干部进百企”活动，当好“有呼必应、无事不扰”的店小二，“一企一策”推进重点企业纾难解困。立足工业需求，持续加大生产生活性服务业培育力度，支持建筑等企业资质晋升、业务拓展，强化对外经贸合作，积极为各类市场主体发展壮大创造条件。 （二）精准有力抓好乡村振兴开局。乡村振兴进入全面推进阶段，必须坚持农业农村优先发展，加快补齐“三农”领域短板，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”，保持帮扶政策的延续性、稳定性，进一步巩固提升脱贫质量和成色。常态化跟踪监测贫困人口收入变化和“两不愁三保障”情况，全力防新贫、防返贫。继续突出产业扶贫、就业扶贫两大重点，引导激发群众增收致富内生动力，持续发展壮大扶贫产业、抓好稳岗就业。运用脱贫攻坚好经验、好做法，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是加快现代农业发展。深入推进农业供给侧结构性改革。聚焦农业特色产业，按照“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”的思路，加强食用菌新品种选育推广、品种黄茶种植和茶园绿色防控，支持瓦仓大米现代农业产业园、鹿苑黄茶生态产业园、蘑菇小镇等示范基地建设，稳妥推进桑蚕产业振兴。推进专业合作社、家庭农场做实提标，鼓励土地经营权流转、农业社会化服务，提升农业适度规模经营水平。大力发展农产品精深加工，支持瓦仓谷香、大自然、圣核果业、鹿溪玉贡等企业做优做强，确保农产品加工产值达30亿元以上。加大“两品一标”[5]建设力度，充分挖掘已有各类品牌效益，整体包装推介打响“远来珍好”农产品公共品牌。落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实保护耕地和永久基本农田，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加快推动1.96万亩高标准农田整治，确保粮食播种面积和产量稳定。加强重大动植物疫病防控。三是分类推进乡村建设。完善县内村庄布点和建设规划，有序推进“四类村庄”[6]建设和人口梯次转移。以沮河水系连通和农村水系综合整治试点县建设为切入点，加快20个重点项目落地实施，着力打造沿沮河产业示范带。主动对接环百里荒乡村振兴试验区，重点发展高山康养度假、休闲观光等农旅融合新业态。按照“建机制、促主动、养习惯”要求，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，深化农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾无害化治理等工作，努力争创全国农村人居环境整治示范县。加强传统村落和乡村风貌保护，规范农村建房管理。完成罗汉峪沟防洪治理、沮东灌区续建配套与节水改造等项目建设，努力补齐农田水利设施短板。优化完善县乡村三级电商服务网络，大力推进农产品电商化发展，积极开展中国淘宝镇、淘宝村创建，争创国家电子商务进农村示范县。 （三）多维发力催生全域旅游效益。发展全域旅游是一项长期工程、长线战略、长远预期，要巩固国家全域旅游示范区创建成果，推动远安旅游从全域走向全国，具有全国知名度和影响力。一是建好精品景区。加快推进金家湾文旅小镇、066军工文化小镇、云顶度假康养小镇、丹山碧水旅游区、鹿苑乡居田园综合体等项目建设，确保太平顶旅游度假区、九龙烟霞花海、三峡龙隐谷温泉及水上娱乐项目对外营业。强化A级景区、旅游名镇名村、星级民宿创建，推动三峡龙隐谷争创4A级景区，鸣凤山、武陵峡口等景区提档升级。二是丰富旅游业态。围绕“一心一带四区”[7]全域旅游发展格局，持续加大康养度假、精品酒店、特色民宿、文化创意、房车（自驾车）露营、山地赛事、滨水运动、城市旅游等项目招引培育力度，不断丰富文旅业态。全域规划建设研学基地、营地，高标准开展教材编写及师资力量培训，努力打造全国知名研学基地。聚焦旅游经营性与经济性提升，鼓励景区实施功能转型、产品创新和要素集聚，不断提高景区二次消费占比。三是创新品牌营销。坚持政府和市场协同发力,强化公共旅游品牌、旅游形象建设，重点塑造“嫘祖故里”核心IP品牌。借助互联网、大数据实施整体营销、精准营销，加强与三峡旅游区及武汉、襄阳、荆门、荆州等周边区域合作，大力拓展省内外客源市场。支持引导各地旅行社和渠道商，开展专业化市场营销，策划推出“二日游”“三日游”精品文旅线路。 （四）凝聚合力引导城镇协同发展。综合考虑各方面因素，合理布局区域功能，着力构建“县城优先发展、全域融合发展、资源集约发展、乡镇差异发展”的县域格局。一是优化功能布局。强化县城龙头引领作用，以A级景区标准完善城区功能。稳步实施4个片区老旧小区改造，加快炉子山安置房、碧桂园、珠宝郡、凤祥·凤城二期等精品小区建设。推进荆楚沮水商业街[8]、汪家汽车后市场、沮河绿道等项目，启动城南三路、鸣凤山路、长江路、凤德路西段、东门路西段等路政工程。抓好城区农贸市场改造、停车场建设和重点区域增绿补绿，完善城区防洪排涝设施。引导其它6个乡镇明确定位、融合互补，扎实开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，有序推动乡镇集镇提档升级。抢抓国家新基建机遇，加快5G基站等信息基础设施建设。二是争创文明城市。优化整合城市管理执法力量，建立完善联合执勤执法机制，构建城乡一体化大城管格局。深入开展背街小巷、出店经营、马路市场、交通秩序、广告店招等专项整治，推进荷当路花林寺集镇沿线、牛路口至安鹿桥道路沿线市容市貌综合整治，持续加大控违拆违力度。加强城区已征土地管理和闲置土地利用，严防乱堆乱倒及垃圾污染。做好垃圾分类工作，加快建设城南垃圾综合转运站，积极争取餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾消纳场等项目。扎实开展物业服务水平提升三年行动，确保小区业委会覆盖率、物业服务覆盖率达到90％以上。深化文明单位、文明村镇、文明家庭创建工作，全力争创全国文明城市。三是完善流通体系。加快推进远当支线铁路、S253鸣凤至当阳庙前公路改扩建等项目建设，启动盘棚一级路改扩建三期，完成G347南德线分水至盐池路面大修。加快推进襄宜高速、鸣凤至棚镇一级公路前期工作。抓好桥梁“三年消危”行动，加快完成鸣凤山桥、陡磨冲桥、涂家沟桥等危桥改造。加快县级物流中心建设，建成洋坪、茅坪场镇2个乡镇三级综合服务站。完成农村公路建管养信息化管理平台、国省道重要路口不停车检测系统建设。 （五）保持定力守护绿色生态空间。始终坚持走生态优先、绿色发展之路，更加注重生态质量和效益，真正让绿色优势转化为发展胜势。一是狠抓环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气优良天数、考核断面水质稳定达标。强化重污染天气应对，扎实抓好工业废气、扬尘、餐饮油烟等污染整治，持续推进清洁能源替代、秸秆综合利用等工作。加强磷矿、化工、尾矿库、污水厂等重点污染源监管。深化河湖长制工作，常态化推进河库“清四乱”[9]，完成小微水体、水库投肥养殖等专项整治。加快推进沮河流域水环境综合治理PPP项目建设。抓好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，确保畜禽粪污综合利用率达到90%以上。持续开展化肥农药减量增效行动，加强耕地土壤治理修复、农村面源污染防治。二是加强生态保护修复。严格落实“三线一单”[10]生态环境分区管控要求，严查严惩环境违法行为，确保生态环境安全。严格划定“三条控制线”[11]，完成县级国土空间规划方案编制和国土空间基础信息平台建设。有序推进全域国土综合整治。坚决整治农村乱占耕地建房行为。加强地质灾害综合防治体系建设。严格落实“十年禁渔”要求，巩固禁捕退捕成果。抓好废旧矿区生态修复和绿化美化，持续开展全域生态复绿和“彩扮远安”行动。强化湿地保护修复。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系。完成国家地质公园创建工作。全力争创中国气候宜居县和国家生态文明建设示范县。三是推进绿色低碳发展。大力推动磷石膏及制品示范应用，提高磷石膏综合利用率。严格落实用水总量控制、用水效率控制等制度，积极创建县域节水型社会。实施精准供给、“增存挂钩”等机制，提高土地利用集约化水平，确保单位GDP地耗下降5.48%以上。持续完善生态治理宣教体系，加强生态社会组织和生态工作者队伍建设，不断增强全社会生态环保意识。深入开展节约型机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动。 （六）再添动力激活改革创新要素。改革创新是时代要求，是高质量发展的根本动力。必须更大力度推动改革，更高水平促进创新，最大限度激发市场活力、拓展发展空间。一是持续优化营商环境。抓好政务服务体系建设，大力推进“一网通办”“一窗受理”“一事联办”，巩固深化“六多合一”、乡镇大厅综合窗口等改革。严格落实“证照分离”全覆盖，全面清理涉企经营许可事项，分类推进审批制度改革。深化招投标全流程电子化，试点推行“不见面”开标和远程异地评标。补齐政务服务信息化短板，加强云指挥平台和大数据基地建设运用，加快构建“12345政务服务便民热线”一号对外、多级联动、24小时受理、全方位办理的“大热线”服务格局。全面完成基础政务公开标准化建设。创新“互联网+监管”，强化“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和信用监管。完善审批服务“好差评”制度。二是深化重点领域改革。支持城投公司市场化转型经营，不断壮大有效资产规模，持续提升投融资能力和综合经营质效。巩固和完善农村基本经营制度，推进承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。规范农村“三资”管理，深化农村集体产权制度改革，发展壮大村集体经济。稳妥化解村级债务，减存量、控增量。深化农村供水公司化改革，加快推动城乡供水一体化进程。推开做实林长制工作。建立健全现代医院管理制度，完善公立医院治理体系。深化疾病预防控制体系改革。三是加强创新能力建设。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业聚集。加快推进航天材料研究院建设，积极开展双泉科创中心、宜昌城区飞地服务园前期研究。实施企业人才菁英培育工程，加强创新型、应用型、技能型人才培养。扎实推进专家人才服务企业专项行动，向企业选派“发展顾问”“科技副总”。加大高学历、高素质人才引进力度，吸引在外乡贤能人、远安籍大学生回乡创业，扎实开展农村实用拔尖人才选拔和新型职业农民培育。 （七）用情用力提高民生幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，不断满足人民群众对美好生活的向往。一是健全社会保障体系。扎实抓好培训对接、用工对接，推动实现更高质量和更充分就业，确保城镇新增就业稳定增长。深入推进“一户一技能”和职业技能提升行动，重点做好“以工代训”、新型“学徒制”等培训工作。巩固根治欠薪成果，构建和谐劳动关系。持续抓好基本养老保险、医疗保险全民参保。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。扎实做好退役军人和优抚对象服务工作。积极应对人口老龄化，加快推进医养结合发展，启动县福利院医养结合服务中心建设，不断满足多元化养老服务需求。启动县级公益性公墓建设，完成火葬区调整划定，有序推进农村殡葬设施建设。二是加强教育医疗供给。持续加大教育投入，调整优化教育资源配置，动态保障城乡学位供给。建成启航小学、城东紫藤幼儿园、洋坪桃湾幼儿园，完成外校、鸣凤小学扩容改造，推动泽辉实验学校9月开学。更加注重高考质量，提升“双一流”高校录取率，争创全国义务教育优质均衡县。加快建设10个公共卫生补短板项目，加强医疗卫生人才队伍建设，建好县域医共体，全面提升医疗卫生服务能力。深化“健康远安”建设，确保健康促进村居、健康学校创建率达100%。扎实开展爱国卫生运动，力争实现国家卫生乡镇全覆盖。三是繁荣发展文化事业。加强新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观。推动志愿服务健康发展。办好田野马拉松、全国摄影大赛、纪念建党100周年文艺汇演等重大活动。加快推动全民健身中心、11人制足球场等项目建设。加强文物和非物质文化遗产保护利用，完成曾家大花屋古民居修缮和县博物馆馆藏文物保护性修复。加大嫘祖故事、远安呜音、远安花鼓戏等主题文艺作品创作力度，打造嫘祖主题特色舞台剧。积极培育发展文化产业，新增“三上”文化企业3家以上。四是创新基层社会治理。扎实抓好市域社会治理现代化试点建设任务。推动“双报到、双报告”具体化常态化。开展社区工作者能力提升工程。完成新一届村（居）民委员会换届选举。巩固全国信访工作“三无”县创建成果，深化“先调后导”两步工作法，完善社会矛盾多元化解机制。加强社会治安防控体系建设，健全完善扫黑除恶常态化机制，持续推进社会治安重点整治，坚决防范和打击各类违法犯罪。稳步推进存量债务化解，坚决遏制新增隐性债务，严密防范金融风险。加强应急能力建设，全面提高防灾减灾抗灾救灾能力。扎实开展安全生产专项整治三年行动，强化各类风险隐患排查治理，坚决防范遏制较大以上事故发生。实施“八五”普法。完成乡级行政区域界线勘定工作。 三、全面提高政府治理效能打铁必须自身硬！我们必须加快转变政府职能，完善政府治理体系，提升治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。一是守正为政。始终把坚持党的领导作为最高政治原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把坚持党的领导贯穿政府工作各领域各方面各环节。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，锤炼忠诚干净担当的政治品格，凝聚攻坚克难、干事创业的强大动力，确保中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求不折不扣落地见效。二是公正勤政。加快建设法治政府，全面推进政务公开，严格按照法定权限和程序行使权力，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。自觉接受人大、政协及社会各界监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。对标“好正实优”要求，增强“八大本领”，提高“七种能力”，争做干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。锻造“严紧硬实”作风，坚持马上办、亲自办、接续办，以落实的高质量确保发展的高质量。三是清正廉政。加强廉洁政府建设，严格落实全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败斗争高压态势。强化审计监督，加强行政审批、公共资源交易、公共财政支出、工程建设等领域监管。严控“三公”经费，坚决压缩一般性支出，厉行节约，反对浪费，以政府的“紧日子”换来人民的“好日子”！各位代表！新的目标已经确定，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，争先进位、建强支撑，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

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