湖北省装备制造产业园区

• 【潜江招商】潜江集中开工20个重点项目 总投资超40亿元助推产业升级

  潜江通过强化招商引资和优化营商环境，推动了一批重点项目落地实施。2019年4月，潜江集中开工20个重大项目，总投资40.48亿元，涵盖生态环保、新能源、新材料等多个领域。这是潜江落实"每两月完成一次项目集中开工"机制的成果，前四个月已累计开工43个项目，总投资达86.68亿元。潜江将招商引资作为发展"一号工程"，通过多措并举促进项目落地，带动固定资产投资同比增长10.8%，增速位居全省前列。 一、项目集中开工体现发展加速度 潜江在2019年建立了项目集中开工常态化机制，明确要求每两个月组织一次集中开工活动。4月开工的20个项目具有明显的产业带动效应，其中生态环保类项目5个，新能源项目4个，新材料项目3个，绿色食品项目3个，纺织服装项目2个，医药化工项目3个。这些项目建成后，预计可新增就业岗位2000余个，年新增产值超过50亿元。 二、招商引资成效显著 潜江在2019年将招商引资和招才引智确立为"一号工程"，实施"全域、全线、全员"招商战略。通过在武汉、北京、上海等地举办专场招商推介会，采用以商招商等创新方式，成功签约引进了一批优质项目。为促进项目落地，潜江对标先进城市经验，出台了支持民营经济发展的25条政策措施，对投资额达亿元或具有较强产业带动性的战略性新兴产业项目实行综合评估制度。 三、营商环境持续优化 潜江建立了重点项目推进责任制，为每个重大项目明确责任单位和责任人。在项目审批方面推行"一网通办"，将审批时限压缩至50个工作日以内。同时加强要素保障，设立产业发展引导基金，优先保障重点项目用地、用能等需求。这些举措有效促进了项目落地，2019年一季度潜江固定资产投资增速达到10.8%，位居全省第四位。 四、产业发展提质增效 此次开工的项目注重产业转型升级，其中高新技术产业项目占比超过60%。新能源项目包括光伏发电和储能设备制造；新材料项目涉及高性能纤维和特种橡胶制品；生态环保项目聚焦污水处理和固废处理领域。这些项目的实施将推动潜江产业结构向绿色化、高端化方向发展，提升产业链现代化水平。 五、区域协调发展新格局 潜江通过项目布局促进城乡协调发展，20个项目中位于乡镇的占40%，将带动县域经济发展。同时加强与周边城市的产业协同，多个项目与武汉城市圈产业链形成配套。这种区域协同发展模式，既促进了潜江本地产业升级，也增强了在区域发展中的辐射带动作用。 潜江通过建立项目集中开工长效机制，持续优化营商环境，推动了一批带动性强、科技含量高的重点项目落地实施。这些项目的建设将有力促进潜江产业结构优化升级，为经济高质量发展注入新动能。随着招商引资工作的深入推进和项目建设的持续发力，潜江经济社会发展将迈上新台阶。

  2025-07-10

• 【恩施招商】恩施州进出口总值突破2.7亿元 农产品出口成增长引擎

  恩施州通过招商引资和优化营商环境，推动外贸经济实现稳步增长。恩施海关数据显示，上半年全州进出口总值达2.7亿元，同比增长超20%，其中茶叶、氨基酸等农产品出口表现亮眼。随着“一带一路”建设和RCEP政策红利释放，恩施州正通过三大工程助推开放型经济高质量发展。 一、农产品出口引领外贸增长 恩施州上半年出口总值2.6亿元，同比增长19%，主要依赖特色农产品的强劲表现。茶叶作为传统优势产品，自营出口额突破8000万元，同比增长33.4%；氨基酸出口额增速达85.5%，成为增幅最大的商品。此外，烟碱、醋酸莼菜等深加工产品也逐步打开国际市场。恩施海关实施的“香飘海外”工程，通过建立出口示范基地、对接国际标准，助力农产品远销欧盟、东南亚等地区。 二、政策红利释放贸易潜力 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的实施为恩施州带来新机遇。数据显示，恩施州对中亚地区出口额同比增长42%，其中茶叶、中药材等商品享受关税减免优惠。恩施海关通过“搭台助力”工程，指导企业利用原产地规则降低贸易成本，同时推动硒产品、生物医药等新兴领域纳入跨境贸易目录。湖北省商务厅公开信息显示，恩施州已与18个RCEP成员国建立稳定贸易往来。 三、基础设施提升通关效率 恩施州启动的“就地检测”工程显著优化了外贸流程。恩施海关实验室新增农产品农残、微生物等6项检测资质，实现出口检测周期缩短50%。武汉海关官网通报指出，该措施使恩施州企业平均物流成本降低12%。此外，宜荆荆恩城市群协同发展机制推动保税物流中心建设，为农产品出口提供集散支撑。 四、开放平台培育新增长点 恩施州正构建“农产品+加工+贸易”一体化体系。恩施高新区引进6家外贸综合服务企业，带动中小企业集群出海。湖北省国际贸易促进委员会数据显示，上半年恩施州新增外贸备案企业37家，其中80%涉足农产品加工领域。恩施海关表示，将持续推进AEO认证培育，帮助更多企业获取国际通关便利资质。

  2025-07-10

• 【荆州招商】荆州开发区以创新驱动引领高质量发展 聚力打造区域经济增长极

  荆州开发区围绕招商引资和产业升级，正全力推进“十四五”规划纲要及2035年远景目标编制工作。会议强调，要以党的十九届五中全会精神为指引，聚焦四大主导产业强链补链，提升核心竞争力，通过前瞻性谋划推动开发区高质量发展，为荆州市乃至湖北省区域经济发展注入新动能。 一、锚定战略定位明确发展方向 荆州开发区作为荆州市工业经济主战场，立足“创新驱动、产业集聚”的发展思路，明确将高端装备制造、电子信息、生物医药、新材料四大产业作为主导方向。通过梳理产业链关键环节，重点突破技术瓶颈，推动产业集群化发展。湖北省发改委公开资料显示，该开发区已纳入省级重点产业布局，未来将联动武汉城市圈产业链资源，构建跨区域协同发展体系。 二、强化创新引领推动产业升级 依托荆州市科教资源，荆州开发区加速建设产学研一体化平台，目前已引进3家省级工程技术研究中心。规划提出，将加大研发投入占比，支持企业联合高校攻关核心技术，推动科技成果转化。在电子信息领域，重点发展智能终端、汽车电子等细分赛道；生物医药产业聚焦创新药和高端医疗器械，打造中部地区特色产业高地。 三、优化空间布局完善基础设施 根据湖北省自然资源厅公示的国土空间规划，荆州开发区将统筹生产、生活、生态三大空间，新建标准化厂房和智慧园区管理系统。同步推进港口物流园、多式联运枢纽建设，强化与荆州港、机场的交通衔接。荆州市政府工作报告指出，年内将完成开发区主干路网改造，并配套建设人才公寓、商业综合体等公共服务设施。 四、深化开放合作创新招商机制 荆州开发区探索“链长制”招商模式，针对产业链薄弱环节实施精准招商。通过举办长三角、珠三角专题推介会，引进世界500强企业及行业龙头项目。湖北省商务厅数据显示，开发区实际利用外资连续三年保持两位数增长，未来将深化与自贸试验区联动，争取跨境电商综合试验区政策试点。 五、健全保障机制强化落地实效 为确保规划实施，荆州开发区成立专项工作领导小组，建立“月度调度、季度评估”工作机制。荆州市纪委监委派驻督导组，对重大项目审批、资金使用等环节全程监督。同时推行“一企一策”服务，优化营商环境评价体系，相关经验已被湖北省政府作为典型案例在全省推广。 当前，荆州开发区正以规划编制为契机，系统谋划中长期发展路径。通过强化创新要素集聚、深化产业链协同、提升开放能级，力争在2035年前建成具有全国影响力的现代化产业新城，为长江经济带高质量发展提供重要支撑。

  2025-07-10

• 【咸宁招商】咸宁市属国企车改成效显著 年省千万助力招商引资

  咸宁市属国有企业公务用车制度改革取得显著成效，通过取消处置车辆、优化司勤人员配置等措施，每年节省成本近1000万元，为地方财政减负增效提供了有力支撑。此次车改不仅提升了国企运营效率，更释放出更多资源用于招商引资和经济发展，展现了咸宁市深化国企改革、优化营商环境的决心。 一、车改背景与政策依据 咸宁市国资委根据省级部门印发的《市属国有企业公务用车制度改革实施意见》，于2019年启动市属国企车改工作。改革覆盖5家集团公司及其子公司，重点围绕车辆处置、人员安置、成本控制等环节展开。政策明确要求取消一般公务用车，通过市场化方式保障公务出行，同时严格规范保留车辆的编制和标准。 二、改革措施与实施路径 1.车辆精简与公开处置：累计取消或处置公务用车40台，对闲置车辆统一评估后通过公开拍卖等方式社会化处理，确保国有资产保值增值。 2.人员优化配置：56名司勤人员通过转岗、协商解除劳动关系等途径妥善安置，未引发劳动纠纷，体现了国企社会责任。 3.成本管控机制：建立公务出行分类保障制度，普通公务出行采用社会化方式，特殊业务用车实行总量控制，从源头降低运维支出。 三、经济效益与社会效益双提升 车改后，咸宁市属国企年均节约公务交通费用近1000万元，资金可用于主业发展或补充流动资金。同时，改革减少了公车私用等廉政风险，推动国企治理现代化。咸宁市国资委统计显示，参改企业实现100%全覆盖，改革进度与成效位居湖北省地级市前列。 四、经验总结与长效机制 咸宁市通过专班推进、政策宣讲、定期督导等方式确保改革落地。后续将强化保留车辆的动态监管，完善公务出行报销标准，并探索“互联网+公务出行”新模式。此次车改为其他地区国企改革提供了可复制的实践样本，也为咸宁市进一步优化国资布局奠定了基础。

  2025-07-10

• 【竹山县招商】竹山县聚力招商引资打造百亿级卫浴产业集群

  竹山县通过精准招商引资，成功引进41家卫浴及汽配制造企业，形成产业集群效应，推动县域经济高质量发展。当地政府通过优化营商环境、完善园区配套、创新招商模式等举措，吸引沿海产业转移项目落地，目标建成以卫浴为主导的百亿级轻工业产业园，为区域产业升级注入新动能。 一、产业集群加速形成 竹山县聚焦卫浴产业链招商，年内分两批次签约41家企业，其中26家为卫浴及汽配制造企业，15家已投产企业涵盖卫浴五金、智能家居等领域。首批入驻宝丰工业园的12家企业实现满负荷生产，产品涵盖水龙头、淋浴房等品类，初步形成从原材料加工到终端产品的产业链条。湖北省发改委官网信息显示，竹山县被纳入全省重点承接产业转移示范区，卫浴产业集群纳入十堰市“十四五”特色产业规划。 二、创新招商模式破解落地难题 竹山县采取“政府代建厂房+企业拎包入住”的重资产招商模式，降低企业初期投资成本。工业园区配套建设标准化厂房30万平方米，同步完善物流仓储、检测认证等生产性服务设施。中国县域经济报报道指出，该模式有效解决中西部县域招商中“用地难”“建设周期长”等痛点，企业从签约到投产平均缩短6个月。当地还推出税收返还、设备补贴等政策，对产业链关键环节企业给予最高500万元奖励。 三、营商环境持续优化 竹山县设立“项目服务专班”，为企业提供从注册到投产的全流程代办服务。十堰市政府官网披露，当地梳理卫浴产业审批事项清单，将环评、消防等手续办理时限压缩40%。建立园区企业诉求直通机制，累计解决用工、融资等问题120余项。通过举办校企对接会，定向培养技术工人，年输送技能人才超800人。第三方评估显示，竹山县营商环境综合评分位列湖北省县域第一梯队。 四、产业升级带动效应显现 已投产企业年消耗铜材、不锈钢等原材料超万吨，带动周边县市配套企业发展。竹山县科技经信局数据显示，卫浴产业本地配套率从初期的15%提升至35%，间接带动就业逾千人。产业集群吸引3家国家级质检机构设立工作站，推动企业参与行业标准制定。人民网湖北频道报道称，竹山县卫浴产品已进入东南亚、中东市场，外贸订单占比达20%，成为县域经济新增长点。 五、百亿目标锚定发展路径 竹山县规划建设5000亩卫浴产业园区，二期工程新增标准化厂房20万平方米。根据湖北省制造业产业链规划，当地将重点引进智能卫浴、节水器具等高端项目，力争3年内集群企业突破100家。同步建设省级卫浴产品质检中心和研发基地，推动产学研合作落地。竹山县提出，通过强链补链打造中西部最具竞争力的卫浴产业基地，为县域新型工业化提供示范样本。

  2025-07-10

• 【黄石招商】黄石GDP增速领跑全省 招商引资助力新旧动能转换

  2019年上半年，黄石市地区生产总值增速位居湖北省首位，规上工业增加值等多项指标表现亮眼。通过持续优化营商环境、加大招商引资力度，黄石市在工业技改投资、高新技术产业等领域实现突破，城乡居民收入稳步增长。这一成绩的取得，得益于黄石市坚定不移推进新旧动能转换，为高质量发展注入新活力。 一、经济运行稳中向好多项指标位居前列 2019年上半年，黄石市地区生产总值同比增长8.4%，增速排名湖北省第一；规上工业增加值增长10.7%，增速位列全省第二。在7项主要经济指标中，5项实现“双过半”目标，6项指标增速超过全省平均水平。其中，高新技术产业预计增长12%，第三产业增加值占比提升至39.8%，经济结构持续优化。 二、工业技改投资增速领跑企业利润大幅提升 黄石市工业技改投资增长41.3%，增速居全省首位，推动传统产业转型升级。规上企业利润同比增长42.3%，高于全省平均水平40.6个百分点，显示企业经营效益显著改善。通过精准帮扶，黄石市上半年为企业招工3.4万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，就业形势保持稳定。 三、新旧动能加速转换创新驱动成效显著 黄石市以创新为引领，高新技术产业成为经济增长的重要引擎。通过加大科技投入和政策支持，新兴产业规模持续扩大。同时，第三产业增加值占比接近40%，现代服务业对经济的贡献度稳步提升，经济结构更趋合理。 四、城乡居民收入稳步增长民生福祉持续改善 2019年上半年，黄石市城乡居民可支配收入分别增长9.6%和8.6%，收入差距进一步缩小。在经济增长的带动下，民生领域投入持续加大，社会保障体系不断完善，群众获得感、幸福感显著增强。 五、保持忧患意识打好三大攻坚战 尽管经济表现优异，黄石市仍强调保持忧患意识，继续深化供给侧结构性改革，优化营商环境，推动招商引资提质增效。同时，黄石市将聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为经济高质量发展筑牢基础。 2019年上半年，黄石市交出了一份亮眼的经济答卷，展现出强劲的发展韧性和潜力。通过持续推动产业升级和创新驱动，黄石市正朝着高质量发展的目标稳步迈进。

  2025-07-10

• 【湖北招商】中国5G基站建设加速推进 周增超1万连接数突破3600万

  在数字经济发展和新型基础设施建设背景下，中国5G网络建设取得显著成效，为各地招商引资提供了重要支撑。工信部数据显示，全国5G基站保持每周新增超1万个的高速增长态势，终端连接数已突破3600万。运营商正加快网络部署步伐，预计年内实现地级以上城市全覆盖，同时"5G+工业互联网"等创新应用项目超过600个，展现出5G技术与产业融合的广阔前景。 一、5G网络建设规模持续扩大 根据工信部统计，中国基础电信企业已建成5G基站超过25万个，建设速度和规模均居全球前列。中国移动建成14万个基站，计划年底前实现30万基站覆盖340多个地级以上城市。中国电信与中国联通通过共建共享模式累计完成10多万个基站建设，双方计划提前完成全年25万个基站的建设目标。这种建设速度使得中国5G网络覆盖范围快速扩大，为各类应用场景提供了基础支撑。 二、终端连接数呈现爆发式增长 5G终端连接数已超过3600万，仅单月新增用户就达700多万，反映出市场对5G服务的旺盛需求。三大运营商公布的5G套餐用户数据显示，消费者对5G网络的接受度持续提升。终端设备方面，国内主要手机厂商已推出多款5G机型，价格区间不断下探，进一步降低了用户使用门槛。产业链上下游的协同发展，有效促进了5G用户规模的快速扩大。 三、应用创新项目加速落地实施 全国范围内累计开展5G创新应用400余项，重点领域包括工业制造、医疗健康、交通运输等。在建的"5G+工业互联网"项目超过600个，覆盖汽车制造、钢铁冶炼、能源开采等多个行业。北京、上海、广东、浙江等地积极开展5G应用示范，形成了一批可复制推广的解决方案。这些创新应用不仅验证了5G技术的商用价值，也为传统产业转型升级提供了新路径。 四、政策支持保障产业健康发展 国家层面出台多项政策支持5G发展，将5G网络建设纳入新型基础设施建设重点任务。各地政府结合区域特点，制定配套措施推动5G网络建设和应用创新。频谱资源分配方面，监管部门采取合理规划，为5G发展提供了充足的频率保障。产业协同方面，成立了多个5G应用产业方阵，促进产学研用深度融合。这些政策措施为5G产业健康有序发展创造了良好环境。 五、未来发展趋势与挑战并存 按照当前建设进度，预计年底全国5G基站总数将超过60万个，实现地级以上城市连续覆盖。但同时也面临基站功耗高、场景应用深度不足等挑战。下一步需要重点推进5G网络深度覆盖，加强核心技术攻关，培育壮大应用生态。国际竞争方面，中国5G标准必要专利声明量占比超过30%，为全球5G发展作出了重要贡献。未来将继续深化国际合作，共同推动5G技术创新和产业发展。

  2025-07-10

• 【武汉招商】全球数字贸易大会在武汉开幕 推动数字经济与贸易深度融合

  2020年全球数字贸易大会暨武汉（汉口北）商品交易会在武汉开幕，聚焦数字贸易新机遇，搭建国际经贸合作平台。本次大会吸引50多个国家商团及全国31个省市区、港澳台地区参展，参展企业超5000家，通过进出口签约、产业联盟成立、主题论坛等活动深化招商引资，助力构建"双循环"新发展格局。 一、大会规模与国际化特色 作为中国内陆地区规模最大的数字贸易盛会，本届大会设立进口商品馆、出口商品馆、电商直播馆和扶贫商品馆四大特色展区。俄罗斯、法国、泰国等国家设立国家馆，集中展示食品、日化、工艺品等特色商品。联合国国际贸易中心通过视频连线参与"一带一路"进出口洽谈会，推动发展中国家中小企业对接中国市场。数据显示，往届汉交会累计促成交易额超千亿元，国际采购商占比逐年提升至35%。 二、数字贸易创新实践 大会首发"全球数字贸易平台"，整合跨境支付、智能物流、电子单据等数字化服务功能，支持中英俄三语实时交易。中国商品市场数字化联盟同期成立，联合全国30家重点批发市场推动传统商贸数字化转型。电商直播馆引入5G+AR技术，实现线上线下融合展销，单日直播观看量突破800万人次。湖北省17个市州设立荆楚优品馆，通过数字化溯源系统展示2000余种地理标志产品。 三、前沿议题与智库观点 在"数字技术重构全球价值链"主题论坛上，来自世界银行、日内瓦高级国际关系学院的专家指出，疫情加速了贸易数字化进程，2020年全球跨境电商交易规模同比增长21%。圆桌讨论聚焦数字口岸、区块链信用证等创新应用，麻省理工学院供应链专家强调"数字贸易规则体系需兼顾效率与包容性"。大会发布《数字贸易发展武汉倡议》，提出共建标准化、安全可信的国际数字贸易生态。 四、产业联动与长效影响 扶贫商品馆集中展示832个脱贫县特色产品，通过"以购代捐"模式达成意向采购额超3亿元。武汉本地30家制造企业与跨境电商平台签订数字化转型协议，预计带动出口增长15%。同期举办的航空物流研讨会促成武汉天河机场与联邦快递达成新航线合作，强化国际物流枢纽功能。分析表明，此类会展经济对武汉现代服务业增长的贡献率已达12%。 五、历史沿革与品牌升级 自2010年首届汉交会举办以来，展会规模从最初8万平方米扩展至2020年的50万平方米，参展品类由日用百货拓展至智能制造装备。本届首次增设数字贸易服务专区，引入人工智能翻译、VR验货等技术，实现从传统展销向智慧会展的转型。商务部国际贸易经济合作研究院评价称，武汉正通过"会展+数字"模式重塑内陆开放新高地，其经验对中西部城市发展开放型经济具有示范意义。

  2025-07-10

• 【恩施招商】恩施市全面推进重点项目建设助力城乡发展

  恩施市以招商引资为抓手，全面推进重点项目建设，其中桂花园小学迁建工程等5个项目集中开工，总投资达8500万元。这些项目涵盖教育、交通、城市绿化等领域，建成后将显著提升恩施市城乡基础设施水平，完善城市功能。恩施市全年计划实施重点项目184个，完成投资超百亿元，为经济社会发展注入强劲动力。 一、桂花园小学迁建工程正式启动 桂花园小学迁建项目是恩施市重点民生工程之一，占地面积28.6亩，总建筑面积12521平方米，总投资8500万元。项目建成后，将有效缓解州城教育资源紧张问题，优化学校布局，提升办学条件。新校区设计科学，设施先进，预计年底完工并投入使用，为师生提供更优质的教育环境。 二、交通基础设施项目同步推进 恩施市当天还开工了万三公路三岔集镇至石心河大桥段二期工程、209国道恩施市龙凤坝至谭家坝改建工程等交通项目。这些工程将大幅改善恩施市城乡道路交通条件，缩短区域通行时间，促进物流和人员流动，为经济发展提供有力支撑。此外，州城三条道路绿化工程和人行道改造项目也将同步实施，进一步美化城市环境，提升市民出行体验。 三、年度重点项目投资计划全面铺开 恩施市全年计划实施重点项目184个，年度完成投资122.97亿元，其中续建项目92个，新建项目92个。这些项目涵盖基础设施、产业发展、生态环保、社会民生等多个领域，将为恩施市经济社会发展提供全方位保障。同时，恩施市还谋划了118个重点项目，总投资达1250.57亿元，为未来可持续发展奠定坚实基础。 四、以项目建设推动城市品质提升 恩施市通过重点项目建设，不断完善城市功能，提升城市品位。教育、交通、绿化等领域的投资建设，不仅改善了民生，也增强了城市综合竞争力。恩施市将继续以项目建设为抓手，优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多优质资源，推动经济社会高质量发展。

  2025-07-10

• 【襄阳招商】2020年襄阳市人民政府工作报告

  ――2020年1月4日在襄阳市第十七届人民代表大会第五次会议上市长郄英才各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2019年工回顾过去的一年，面对国内外风险挑战上升的复杂局面，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实党中央国务院决策部署和省委省政府工要求，在市委的坚强领导下，以新中国成立七十周年大庆凝聚的磅礴力量，务实担当、攻坚克难、奋发为，“一极两中心”高质量发展迈出坚实步伐，全面建成小康社会取得重大进展。――发展质效明显提升。经济增长稳中向好、好于预期，地区生产总值同比增长7.9%，规模以上工业增加值增长9.8%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长12.3%，地方一般公共预算收入可比增长12.1%，外贸出口额增长18.7%、总量跃居全省第二位，实际外商直接投资增长8.8%，全面完成全年目标任务。经济实力进一步增强，纳入全省考核的7个县(市、区)均被评为“县域经济工成绩突出单位”，枣阳市、谷城县、襄州区成为全省高质量发展重点县(市、区)。减量化增长深入推进，单位生产总值能耗、地耗、水耗持续下降，主要农物化肥农药施用量实现零增长，畜禽粪污综合利用率达到76.3%，我市成为全国工业资源综合利用基地，尧治河成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。――新的动能加快成长。创新引领集聚新动能，高技术制造业产值增长30.4%，同比加快16.7个百分点;预计高新技术企业新认定167家、达到537家，规模以上高新技术产业增加值增长11.7%。结构调整释放新动能，38个工业行业大类中有34个产值实现增长、行业增长面达到89.5%，在全国汽车产销下降的大环境下，我市汽车制造业产值逆势增长7.2%，新能源汽车、智能网联汽车产业优势进一步巩固提升;全年服务业增加值占地区生产总值比重提高到42.3%，我市被评为全省服务业发展突出贡献单位，古隆中成为我市首家5A级景区;特色农业加快发展，新建“稻虾共”基地10万亩，新建改造茶园5.49万亩，新认证有机农产品20个，“襄阳高香茶”入选全国特色农产品区域公用品牌。――内生动力持续增强。营商环境明显优化，中国(湖北)自贸区襄阳片区公证“最多跑一次”等5项改革经验在全国推广，区域性统一评价工走在全省前列，营商环境在三季度全省督查考评中名列第二。市场活力加速释放，民间投资增长10.3%、同比提高2.2个百分点;全年新增企业类市场主体19262户、同比增长26.9%;新增规模以上工业企业118家、净增63家，扭转了近年来规模以上工业企业进不抵退的被动局面;新增限额以上商贸企业43家，37家企业成为省级细分领域隐形冠军，3家企业成为国家首批制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业，双林新火炬公司成为国家技术创新示范企业。“双创”动能明显增强，新增国内外高层次人才创新创业团队62个、高层次人才805名，吸引2万多名大学生就业创业、5789名在外人才返乡创业。――美丽襄阳魅力彰显。城市能级显著跃升，浩吉铁路、汉十高铁、郑万高铁襄阳以北段建成通车，襄阳迈入高铁时代，襄阳东站综合交通枢纽成为襄阳新地标。城市品质明显提升，襄阳古城和胜利街景观整治、三江五岸亮化、鱼梁洲环岛景观带建设等重点工程成效显著，改造老旧小区110个，新增绿道31公里、绿地318.4万平方米，城市生态环境更加优美宜居。美丽乡村建设提速，建设美丽农村路1000公里，98个村被评为省级美丽乡村示范村。生态环境质量总体改善，主要污染物减排完成省定目标任务;国家和省考核断面水质全部达到优良，县级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%，中心城区黑臭水体全面消除，我市成为全国第三批城市黑臭水体治理示范城市;以最大决心、最强力度推进大气污染防治攻坚，内源性污染得到有效遏制，PM10年均值降至84微克/立方米、完成省定目标;“绿满襄阳”提升工程成效明显，建成鄂北生态防护林带258公里，老河口市成为省级森林城市，南漳县成为省级生态文明示范县。――人民生活不断改善。脱贫攻坚取得决定性进展，保康、南漳、谷城三个贫困县正式脱贫“摘帽”，全市37个建档立卡贫困村出列，17792户、37192人脱贫，我市连续三年在全省扶贫成效考核中被评为“综合评价好”。新增城镇就业10.84万人，“五险”扩面21万人次，社会保障待遇全面提高，先后发放七次价格补贴改善城乡困难群体生活。“三医联动”改革获得湖北改革奖。现行标准下农村安全饮水实现全覆盖。城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增幅。扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会治安持续向好，群众安全感指数居全省前列。一年来，我们坚持稳中求进工总基调，深入贯彻新发展理念，全面落实“八字方针”“六稳”措施，扎实推进减量化增长，全力实施高质量发展十大重点工程，加快打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”。主要做了七个方面工。 （一）科学调度稳增长。完善机制抓调度。紧扣全面建成小康社会目标和主要发展指标、重点产业、骨干企业、重大项目，完善市领导领衔包保制度，实行政府定期调度、部门协调联动、督查跟踪问效，建立企业诉求处理“直通车”机制，及时研究解决发展中的突出矛盾和问题，促进了经济稳健运行。强化措施抓调度。出台服务业补短板、推进文化旅游业发展、支持企业上市等政策措施，落实惠企政策减税降费58.8亿元、降低用电成本超过3亿元;全力保障重点项目建设用地和砂石供应，出台16条措施增加中小制造企业流动性，开展专项行动促进信贷同比增长12.6%;搭建产销对接平台，积极促成一批本地企业实现产销合。突出重点抓调度。坚持市县联动、大员上阵抓招商，开展“楚商襄阳行”等39场专题招商活动，新引进5亿元以上工业项目130个，世界500强、中国500强和上市公司36家，招商引资实际到位资金增长18.6%;坚持开展季度拉练、“三集中”活动抓项目，推动405个亿元以上项目加快建设，奥利斯智能装备制造一期、誉德智能自动化设备、兴源控股热交换系统等130个亿元以上工业项目竣工投产，双林新火炬轴承生产基地、长源东谷升级改造、襄阳互联网+创新创业产业园等27个省市重点项目相继建成。一系列调度经济社会发展的“组合拳”，有效应对了风险挑战，提振了企业信心，促进了经济逆势而进。 （二）优化结构促转型。狠抓技改提质工程。全年投产千万元以上技改项目211个，新增智能工厂10家、数字化生产线130条、数字化生产车间27个、机器换人示范企业30家。狠抓新动能壮大工程。深圳一电无人机智能制造、清华同方计算机研发生产基地等41个投资过亿元的新兴产业项目落地生产，“智行隆中”项目扎实推进，襄阳智能网联汽车试验场三期建成运营，装备制造、电子信息、新能源汽车产业产值均呈两位数增长;“两化”融合深入推进，登云企业突破2100家，工业互联网标识解析二级节点完成部署。狠抓服务业扩容提质。第三产业投资增长18.1%，高于固定资产投资增速6个百分点;电商网络零售额同比增长15%以上，农产品线上交易额增长30%以上，我市成为全国供应链创新与应用试点城市;华侨城、唐城二期、关圣古镇等25个重点文旅融合项目加快推进，A级以上景区接待游客突破1500万人次、同比增长25.1%，其中唐城突破200万人次，古隆中突破100万人次。狠抓创新引领。在全省率先建成综合性科技资源共享云服务平台，襄阳华科工研院建成运行，新增国家级和省级研发创新平台14个、科技企业孵化器2个，国家汽车质量监督检验中心和国家动力电池产品质量监督检验中心建成运行，4个省级检验检测机构获批筹建，完成技术交易额131亿元;获得省科技进步奖8项，三环锻造有限公司荣获一等奖。 （三）推进振兴强“三农”。深化农业供给侧结构性改革。积极推广应用农物新品种和高效种植模式，全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工会议在我市成功召开。加强农业基础设施建设。鄂北水资源配置工程一期建成，水利补短板三年任务全面完成，高标准农田建设获得省政府表彰，百亿斤粮食产能进一步巩固。全力抗击农业自然灾害。粮食生产战胜大范围旱灾再获丰收;非洲猪瘟防控取得阶段性成效，为全国稳产保供出了重要贡献。全域推进农村“两基”补短板强弱项建设。扎实开展“百村示范”，新建改建农村厕所20.3万座、农村公路1364公里，完成公路安全生命防护工程2056.9公里、危桥改造22座，南漳县成为全国“四好农村路”示范县，农网改造升级任务提前一年完成。农村各项改革持续深化，“三农”发展活力明显增强。 （四）提升能级抓城建。着力打造全国性综合交通枢纽。米字型铁路枢纽和高速公路骨架网加速形成，老(河口)谷(城)高速、枣(阳)潜(江)南高速建成通车，新建改建国省干线公路131公里;襄阳机场全年旅客吞吐量达到190万人次，同比增长35.7%;雅口枢纽、新集枢纽和襄阳新港建设有序推进。着力提升城市交通功能。新六两河大桥建成通车，凤雏大桥主桥合龙，东西轴线工程快速推进，环线提速改造工程开工建设，打通断头路16条，新增和优化公交线路35条，市民出行更加便利。着力改善城市人居环境。中心城区改造棚户区5021套，综合整治122条背街小巷，在539个居民小区推广垃圾分类，城市面貌明显改观;新建改造标准化菜市场15个、公共停车泊位5419个、公共厕所194座，城区供暖一期工程正式运行，市民生活舒适度不断改善。着力推进全国文明城市创建。推动《襄阳市文明行为促进条例》深入实施，狠抓城市精细化管理，持续开展“清洁家园”活动，重拳整治市容秩序、违法建设和铁路沿线环境，城市文明程度明显提升。 （五）全力攻坚补短板。全力防范化解重大风险。金融领域风险得到有效处置，不良贷款压降完成省定目标，8家网贷机构全部关停，政府债务额度控制在合理区间;历史遗留问题逐步有效化解，为200余家民营企业中小企业清偿拖欠账款5.1亿元，为4289名农民工追回拖欠工资4569万元，妥善解决48个招商合同履约问题，中心城区37个逾期还建房项目已分配入住14110套、45个小区商品房办证难问题已解决8609户。全力推进脱贫攻坚。“两不愁三保障”水平持续巩固，“五个一批”等精准扶贫措施取得明显成效，稳定长效脱贫机制初步形成。全力抓好污染防治。中央和省生态环保督察反馈问题年度整改任务全面完成;“四个三重大生态工程”快速推进，城乡改厕、精准灭荒分别完成三年总任务的80%和85%，121个乡镇污水处理厂全部投入试运行，城乡垃圾治理“襄阳模式”在全省推广;长江大保护十大标志性战役取得突破性进展，关改搬转沿江化工企业和搬迁改造危化品生产企业12家，启动实施一批磷石膏综合利用项目，彻底整治河库“四乱”问题323项，取缔非法砂场401个、非法船舶1142艘，复绿岸线47.1公里，流域横向生态保护补偿机制实现全覆盖;大气污染治理强力推进，安能热电煤改气项目建成运行，完成东风二动力等25家企业大气污染物超低排放改造、风神汽车公司等244家企业挥发性有机物污染治理、泰山石膏公司等203家企业无组织排放治理，重点污染源得到有效整治。 （六）深化改革增活力。狠抓“放管服”改革。企业开办和不动产登记(新商品房)线上办理时间均压缩至1个工日，工业建设项目、工程建设项目审批时间分别压缩至46个和80个工日，创造了全省领先的行政审批“襄阳速度”;“双随机、一公开”监管全面实施，联合惩戒实现常态化;新市民服务中心投入使用，全市“一张网”注册用户占常住人口比例居全省第一，办件量突破17万件。积极稳妥推进政府机构改革，机构设置和职能配置得到优化。持续深化财政改革。预算绩效管理全面实施，市以下财政事权与支出责任划分改革有序推进，财政资金统筹整合长效机制初步建立。着力深化国资国企改革。汉江国投转型发展取得积极成效，6家企业完成混合所有制改革，5家经营性事业单位转企改制，8家破产改制企业遗留问题得到彻底解决，市属国有企业资产总额、所有者权益分别增长18.4%和14.1%。积极推进高水平开放。新增4条国际货运通道，襄阳航空口岸临时开放圆满成功，首次实现国际商用飞机直航;新备案外向型企业234家，保税物流中心进出口监管货值同比增长4.36倍。 （七）倾心竭力惠民生。坚持一手压减一般性支出，一手加大民生投入，全市民生支出占公共预算支出比重达到75.5%以上。市政府2019年年初确定的十件民生实事23个子项中，有22项全面完成(36条城市道路电杆、线缆综合整治预计于2020年2月底前完成)。强化就业优先措施。提供各类就业岗位49.8万个，援助困难人员就业1.71万人，发放企业稳岗补贴、创业奖励补助、就业创业培训资金1.69亿元。提高社会保障水平。“社保共享计划”深入实施，“一城通办、一岗通办、一网通办、一次办好”经验在全省推广;跨省异地就医实现直接结算，取消医用耗材加成，扩大按病种付费范围，切实减轻了患者医疗费负担。加快发展优质公平教育。调剂增加中心城区教师编制400名，新增普惠性幼儿园学位3220个、中小学学位17790个;襄阳四中新校区建成，全市高考过重点线人数突破1.1万人、创造了“九年九状元”的好成绩;高等教育发展取得突破，湖北文理学院尹集新校区基础工程开工建设，襄阳职业技术学院列入全国“双高计划”，北京航空航天大学襄阳航空研究院、武汉理工大学襄阳研究生院项目正式签约。大力发展公共文化事业。农村文化小康三年行动任务全面完成，市图书馆新馆建成，市博物馆新馆、文化艺术中心主体工程完工，开展各类文化惠民活动1900余场，戏剧《远山丰碑》赴京展演，《黄河绝唱》荣获湖北省第十届“五个一工程”奖，第三届襄阳马拉松赛成功举办。积极发展卫生健康事业。公共卫生和基层医疗卫生服务能力进一步增强，互联互通的远程医疗服务体系基本建立，市区就诊实现“一卡通”，分级诊疗制度全面实施，我市成为全国城市医疗联合体建设试点。加强和创新社会治理。市域一体化、滚动式、持续性矛盾纠纷排查化解成效显著，圆满完成了庆祝新中国成立70周年和武汉世界军运会安保任务;社区减负增效改革经验在全省推广，“三安行动”取得积极成效;“防抗救”一体的应急管理体系初步建立，安全生产事故死亡人数同比下降28.3%，食品药品安全、网络安全等工全面加强，有力促进了社会和谐稳定。与此同时，国防动员、“双拥”共建、退役军人服务、对口支援等工不断加强，慈善、助残、妇女儿童、红十字事业等都实现了新发展，审计、统计、民防、供销、气象、档案、保密、史志、对台、外事侨务、民族宗教、机构编制等方面的工都取得了新成绩。各位代表!过去的一年，我们遇到的新情况新问题严峻复杂。面对新考验、应对新挑战，我们坚持政治引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力保证了党中央国务院决策部署、省委省政府工要求、市委工安排得到忠实贯彻、有效落实，推动了各项事业沿着正确方向克难前行。我们坚持以人民为中心，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，把党的群众路线贯彻到政府工全过程，聚焦脱贫、住房、出行、上学、看病、社会保障、生态环境等重点领域，解决了一批群众“急难愁盼”的问题，密切了与人民群众的血肉联系。我们坚持发展第一要务，不断提高抓经济工的能力和水平，小切口推动发展大主题实施，工程化项目化推进目标任务落地，综合运用法律、行政、经济手段，科学调度经济运行，积极应对风险挑战，有效解决优化营商环境和企业融资、用工、用地、产销、成本等方面突出问题，更好发挥了政府用，推动了经济稳中有进。我们坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工监督和市政协民主监督，积极回应社会和舆论关切，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，促进了法治政府建设。我们坚持担当为，以“担当年”活动提振干事创业的精气神，敢于动真碰硬，坚决扛起突出问题整改的政治责任，逐个啃下违建别墅、“大棚房”、河库“四乱”、拖欠民营企业中小企业账款和农民工工资、中央和省生态环保督察反馈问题整改等“硬骨头”;敢于直面矛盾，坚决扛起解决历史遗留问题的重大责任，有效化解招商合同不履约、城市征迁还建慢、商品房办证难等历史遗留问题;敢于坚持斗争，坚决扛起全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，以制度创新完善招投标、财政资金使用、政府投资工程等重点领域腐败风险防范机制，强力实施形式主义、官僚主义专项整治，以上率下真抓实干、“四不两直”推动落实，有力促进了政府系统转风提效能。实践中我们深切地体会到，志不求易者成，事不避难者进。只要我们始终不忘初心、牢记使命，切实把党和人民的事业放在心中最高位置，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，披荆斩棘，闯关夺隘，就一定能战胜前进道路上的一切困难挑战，开创襄阳更加广阔的发展前景!各位代表!过去的一年，我们取得的新成绩新进步好于预期。这个局面来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、把舵定向，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、生动实践，这是在省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持和监督下，全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为襄阳发展出贡献的全市人民，向驻襄人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援指战员和中央、省驻襄单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持襄阳改革开放与现代化建设的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去一年的工，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在：国内外风险挑战上升，经济下行压力加大，实体经济仍然面临较多困难;产业结构调整任务艰巨，工业多点支撑、交替领先的产业格局尚未形成，服务业短板仍较突出，农业特色和品牌优势不强、精深加工能力薄弱，新动能势强力弱、支撑不足;生态环境压力依然较大，大气污染治理仍在爬坡过坎;民生领域还有不少短板，与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;少数政府部门和公务人员能力不足、风不实、担当不够、效率不高，等等。我们必须强化忧患意识，正视问题、敢于斗争，努力把各项工抓得更紧、做得更实、干得更好。 二、2020年工安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展打好基础，开启第二个百年奋斗目标新征程，做好2020年的工意义重大、影响深远。当前，我市经济社会发展既面临世界经济增长持续放缓、中美贸易摩擦负面影响持续显现、经济下行压力持续加大带来的严峻挑战，也处于我国经济稳中向好、长期向好的重要战略机遇期。尤其是国家稳增长措施持续发力，逆周期调节政策加速落地，创造了重要的政策窗口期;促进中部地区崛起、汉江生态经济带发展、全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局等重大战略加快推进，襄阳发展进入了黄金机遇期;全国性综合交通枢纽加速形成，襄阳自贸片区开放创新引领力持续提升，要素吸纳集聚和区域辐射带动能力显著增强;经过多年努力，一系列改革创新举措激发了新活力，一大批重点项目建成投产形成了新支撑，一大批优质企业加速成长集聚了新动能，尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育促进形成了全市干部群众团结拼搏、干事创业的生动局面。只要我们坚定必胜信心、用好有利条件、善于化危为机，积极进取、真抓实干、埋头苦干，一定能够在攻坚克难中开拓新局。2020年政府工的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要指示，认真落实省委省政府和市委工要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工总基调，深入践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以减量化增长行动为抓手，着力优化经济结构、转换发展动能，加快建设现代化经济体系，积极探索以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子;坚决打赢三大攻坚战，全面落实“八字方针”“六稳”部署，统筹做好“稳促调惠防保”各项工，加快打造“一芯之心、两带之极、三区之柱”，不断开创“一极两中心”高质量发展新局面，奋力争当湖北高质量发展和中部地区崛起的排头兵。2020年我们要实现“四个确保”，即：确保经济增长好于优于全国全省平均水平，确保经济总量突破5000亿元大关，确保“十三五”规划圆满收官，确保全面建成小康社会目标如期实现!2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入可比增长8%，外贸出口额增长8%，实际外商直接投资增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民人均可支配收入与经济同步增长，全面完成防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、节能减排、安全生产等省定目标。围绕实现以上目标，我们将扎实抓好七项重点工： （一）推动经济稳中提质全力支持实体经济。坚决贯彻中央关于支持民营企业改革发展的决策部署，着力营造更好发展环境。推动各类惠企政策精准落实，进一步减轻企业税费负担，降低企业物流和用能成本。持续放大增加中小制造企业流动性政策效应，健全“银政担企”合机制，积极争取全省“三个一百亿”资金，促进金融服务增量、扩面、平价、提效。建好用好“产销云”平台，促进产业链企业产销对接。积极引进和培养技能型人才，努力满足企业用工需求。加快构建亲清新型政商关系，建立完善政商联系沟通、领导干部包保、企业诉求回应、政务服务评价等工机制，建立治理拖欠民营企业中小企业账款长效机制，全力支持民营企业发展。全力提高投资质效。完善招商政策体系，探索建立与市场经济相适应的招商机制，充分发挥外埠商会等机构用，实行更加灵活的激励措施，力争全年引进投资过5亿元的工业项目120个以上、战略性新兴产业项目100个以上，新引进世界500强、中国500强和上市公司40家以上，招商引资实际到位资金同比增长8%。紧盯国家逆周期调节政策窗口，全力争取项目资金，以政府投资带动民间投资。坚持领导包保、项目拉练、“三集中”和重大项目监测机制，全力推进413个投资过亿元重点项目，突出抓好中车交通汉江捷运装备总部基地、骆驼集团动力电池梯次利用产业园、东风电驱动系统、中烟襄阳公司易地技改等39个投资过10亿元的重大工业项目，力争全年竣工投产亿元以上工业项目120个，以高质量项目支撑高质量发展。全力促进消费提质扩容。抢抓国家促进形成国内强大市场的重大机遇，着力打造汉江流域消费中心。加快建设新型消费商圈，结合旧城更新规划建设特色商业步行街，积极引进国内外品牌店、旗舰店、体验店等业态集聚，支持传统百货店、体育场馆、闲置工厂打造消费体验、休闲娱乐、文化时尚、健康养生等新型消费载体，支持樊城区加快创建国家级现代商贸物流示范区。推动商旅文体、游购娱融合发展，大力发展文化创意和夜间经济业态。用足用好国家促进消费升级政策，激发城乡消费活力，大力培育养老、托幼、家政、教育、健康、文化等消费热点。推进电子商务进农村综合示范建设，办好汉江流域农博会，促进优质农产品消费。全力抓好“十四五”规划编制。紧紧围绕开启全面建设社会主义现代化国家新征程、争当湖北高质量发展和中部地区崛起的排头兵，科学谋划推动高质量发展的目标、思路和任务。牢牢把握“一极两中心”的战略定位，深入对接国家战略部署，科学谋划支撑未来发展的重大政策、重大工程项目、重大改革举措，争取更多发展诉求进入国家和省规划。深度聚焦人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把增进民生福祉的措施谋细谋实。建立“政府主导、专家指导、部门联动、公众参与”的规划编制机制，努力提高规划的科学性、指导性、操性。 （二）推动产业高质量发展推进制造业提质升级。以提升产业基础能力和产业链水平为重点，着力打造制造强市。实施产业培优行动。推动汽车产业转型升级，加快我市与东风公司战略合协议落地，促进电动汽车产业链升级，积极推进氢燃料电池汽车产业链布局，扎实抓好“智行隆中2.0”、智能网联生态小镇等重点项目，着力打造国家先进制造业产业集群(智能网联汽车)，争创国家车联网先导区;以航空航天、智能装备、轨道交通为重点，突破性发展高端装备制造业，加快打造中部地区装备制造和智能制造基地;以壮大消费电子、汽车电子为重点，深度参与全省“芯屏端网”产业链分工，加快打造中部地区电子信息产业新城。实施技改提质行动。抓好100个智能制造重点项目，力争160个千万元以上技改项目竣工投产，提升工业智能制造水平。实施企业育强行动。推进骨干企业做强做大，加大上市公司培育力度，支持高成长性中小企业加快发展，新增规模以上工业企业100家以上。实施绿色制造行动。大力开展绿色制造体系示范创建，加快建设国家工业资源综合利用基地，推动磷石膏、铅酸蓄电池、动力电池等大宗固体废弃物综合利用，抓好襄城、谷城、老河口等省级园区循环化改造示范试点。推进服务业转型升级。加快打造生产服务型国家物流枢纽。加快建设传化公路港、中通快递鄂西北物流园、小河临港物流园，积极推进铁路物流园、唐白河临港物流园前期工，抓好全国供应链创新与应用和流通领域现代供应链建设试点，构建智慧物流、农产品冷链物流和城市共同配送网络体系，积极创建全国绿色货运配送示范城市。加快发展数字经济。推动“襄阳云谷”数字经济产业链集聚，促进人工智能、5G、区块链等新一代信息技术与实体经济深度融合发展，推动工业互联网标识解析二级节点示范应用，打造一批示范企业。加快发展全域旅游。全力推进隆中文化园、关圣古镇、唐城二期、梦幻森林动物园等20个重点文化旅游项目，确保华侨城一期儿童乐园、水公园、奇幻谷开园和富春山居、恒大名都酒店开业，加大4A、5A级景区创建力度，力争成功创建国家旅游标准化试点城市。推进创新引领产业升级。加快建设北航襄阳航空研究院、湖工大襄阳产业技术研究院，支持华科工研院加快发展，支持行业领军企业牵头建设协同创新平台，积极创建国家级和省级工业设计中心，打造高水平的产业技术服务体系。开展“规进高”“小升高”及“瞪羚企业”“独角兽企业”培育行动，力争高新技术企业突破600家。积极创建国家级和省级创新平台，加快建设氢燃料电池产品质量监督检测中心等4个省级检验检测中心，提升汉江科联网功能，完善科技资源共享服务体系，科技企业孵化器新增入孵企业415家，完成技术交易额140亿元。深入实施“隆中人才振兴工程”和“我选湖北·智汇襄阳”计划，加快推进人力资源产业园建设，积极发挥国家科技领军人才创新创业基地用，力争引进国内外高层次人才创新创业团队65个、高层次人才800名、大学生就业2万名以上。大力发展职业教育，加快推进产教融合试点城市建设，着力培养高技能人才。支持襄阳高新区创建国家创新型科技园区，促进省级高新技术园区加快发展，推动创建创新型县(市、区)，加快打造区域创新中心。 （三）推动乡村振兴战略深入实施加快构建现代农业产业体系。壮大特色产业规模。实施农业科技“五个一”行动，推动“中国有机谷”和农业科技园区高水平建设、高质量发展，持续推广“稻虾共”等“双水双绿”种养模式，新建改建茶园基地3万亩，新增有机产业基地4.6万亩、“两品一标”农产品25个;推进绿色兴牧、质量兴牧，扩大牛、羊、禽养殖规模，持续抓好非洲猪瘟防控和生猪保供稳价;大力推进农业废弃物和畜禽粪污资源化利用，确保主要农物化肥农药施用量只减不增。推动农村产业融合发展。深入实施农产品加工业“五大提升行动”，促进农产品精深加工业突破性发展;加大政策引导力度，吸引科技人员、企业家兴办融合发展主体。提升农业综合生产能力。加快鄂北水资源配置襄阳分水口配套工程建设，抓好重点中型灌区节水配套改造，加强高标准农田建设，推进主要农物全程机械化示范创建，持续巩固百亿斤粮食产能。加快推进美丽乡村建设。狠抓农村“两基”建设，着力补齐公共基础设施短板，强化基本公共服务弱项。重点抓好农村公路新建改建工程，巩固提升农村饮水安全，深入推进农村人居环境整治，全面完成厕所改造、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理等“四个三重大生态工程”目标任务，创建31个国家森林乡村，建成100个省级美丽乡村示范村。加强农村党员群众服务中心、综合文化服务中心、标准化村卫生室、公共法律服务室、农村幼儿园、农村公益性公墓等公共设施建设，加快完善农村基本公共服务体系。充分发挥新时代文明实践中心用，依法依规、因地制宜引导农民群众移风易俗，提升农民精神风貌，着力培育文明乡风。加快推进农业农村改革。充分保障农民土地承包权益。深化农村承包地“三权分置”改革，促进适度规模经营。继续抓好农村宅基地和房屋使用权改革试点，全面深化农村集体产权制度改革，推进有经营性收入的村开展股份制合改革。开展新型农业经营主体培育提升行动，大力培育“六有”家庭农场、农民合社和新型职业农民。加快构建新型农业社会化服务体系，扩大农村综合服务互助合试点，确保供销综合改革通过考核验收。 （四）推动中心城市能级跃升提升城市功能品质。完善襄阳东站换乘中心功能，全力推进绕城南高速公路、环线提速改造、东西轴线等重点项目，确保凤雏大桥建成通车，加快完善城市骨干路网和微循环体系。积极创建公交都市，规范出租车、网约车、共享单车市场秩序，更好满足市民出行需求。增加停车位、公共厕所和环卫基础设施，抓好供水、供气、供热、供电、通信等设施和管网建设，继续实施城区供暖、污水处理提质增效、城市排涝能力提升等工程，加快完善市政设施功能。积极创建国家生态园林城市，加快实施岘山绿道、普陀沟公园、樊城江滩公园二期等16个生态景观工程，为市民群众打造更多的休憩空间。深入推进城市智慧化精细化管理，常态化开展“清洁家园”活动，扩大生活垃圾分类覆盖面，促进市容环境秩序持续向好。提升重点功能区建设水平。推进东津新区建设提速提质，提升大湾区产业园、襄阳云谷科创园、华科城等园区基础设施和公共服务功能;加快建设华侨城文化旅游示范区，完成东津新镇一期工程，开工建设产教融合园区、中铁博览城。加快建设鱼梁洲中央生态公园，全面建成环岛景观带。抓好庞公新区中德生态城建设，完善樊西、尹集功能区基础设施和公共服务体系。促进襄州区与主城区一体化发展。集中力量推进古城整治，统筹推进老旧小区改造、棚户区改造、重点街道环境综合治理和背街小巷、占道线杆、架空线缆整治，加快推进拆墙透绿，促进旧城有机更新。提升区域协同发展能力。扎实抓好国土空间规划编制工。加快融入长江经济带、一带一路发展，引领汉江生态经济带、襄十随城市群建设，推动襄(阳)南(阳)城市组团发展，积极探索基础设施、产业发展、公共服务、生态环保等领域合机制。推进区域城市互联互通，确保保神高速公路建成通车，力争枣(阳)潜(江)北高速公路主体完工，推动襄(阳)常(德)高铁、襄(阳)南(漳)高速公路、207国道襄阳段改建等重点项目开工，做好合(肥)襄(阳)高铁、襄(阳)宜(昌)高速公路前期工;积极推进襄阳机场飞行区改扩建，优化航线航班，力争旅客吞吐量达到230万人次;推动新集枢纽、襄阳新港建设提速，确保雅口枢纽通航，进一步提升襄阳全国性综合交通枢纽的辐射带动功能。 （五）推动营商环境持续优化深化“放管服”改革。深入贯彻《优化营商环境条例》，全面落实市场准入负面清单制度，开展“一照通”、企业登记“秒批”、襄阳自贸片区“证照分离”全覆盖等改革试点;全面推进工程建设项目审批制度改革，系统集成容缺审批、区域性统一评价等改革措施，加快推进工业项目“标准地”改革，实现企业拿地即可开工。大力推进部门联合“双随机、一公开”监管，加强事后监管，推行“互联网+监管”。创新政务服务方式，全面实现企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。加强法治化营商环境和社会信用体系建设，强化信用联合惩戒，着力打造诚信襄阳。深化重点领域改革。积极推进综合执法体制改革，扎实推进事业单位改革。建立完善现代财政制度，持续推进市以下财政事权与支出责任划分改革，抓好税制改革;全面实施预算绩效管理，推动财政资金统筹整合，提高财政资金使用效益。深入实施国企改革三年攻坚行动，抓好国有资本授权经营体制改革试点;推动国有资本投资运营企业市场化、专业化、规范化发展，支持汉江国投、汉江控股、国益公司做优做强;积极引进战略投资者参与国企改革;妥善处置改制企业遗留问题;全面完成国有企业退休职工管理社会化。深入推进全方位高水平开放。推动襄阳自贸片区高质量发展。对照国际营商环境评价体系，小切口开展制度创新，推进投资贸易便利化;吸引国内外高端产业、创新要素加速集聚，培育一批创新创业主体。加快建设开放服务体系。积极申报一类航空口岸和综合保税区，加强无水港建设，推动国际货运班列常态化运营、航空口岸客运包机临时开放;完善国际贸易“单一窗口”功能模块，优化口岸通关环境。积极发展开放型经济。加强外经外贸联动，积极培育外贸综合服务业态，促进重点出口基地骨干企业转型升级，大力引进加工贸易企业，扩大外贸出口规模;着力提高利用外资质效，支持优势企业“走出去”发展壮大。 （六）决胜全面建成小康社会全力打好三大攻坚战。更大力度防范化解重大风险。依法稳妥处置各类金融风险，多措并举压降不良贷款，严厉打击非法集资，狠抓互联网金融风险专项整治，优化金融生态;强化政府债务预算管理和限额管理，提高债券资金使用效益，严格防范债务风险;积极防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域风险。更大力度巩固脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，推动稳定长效脱贫机制落实落地，压实各级责任、完善政策体系、夯实产业基础，着力补短板强弱项，持续提升脱贫质量，圆满完成消除现行标准下绝对贫困目标任务。更大力度打好污染防治攻坚战。以强烈的政治意识全面完成中央和省生态环保督察反馈问题整改;坚决打赢蓝天保卫战，突出精准治污、科学治污、依法治污，强力推进重点污染源治理专项行动，力争空气质量有明显改善;大力推进长江大保护十大标志性战役和长江保护修复攻坚，强力整治水环境污染突出问题，完成13家沿江化工企业关改搬转和危化品生产企业搬迁改造任务，全面实施城市水体生态化治理，确保国家和省考核的地表水断面水质优良比例达标;狠抓土壤污染管控和修复;强化生态红线意识，积极推进生态文明示范建设四级联创，持续开展“绿满襄阳”提升行动，扎实抓好鄂北生态防护林等重大生态工程，筑牢湖北重要生态屏障;实施生态环境保护综合执法体制改革，加强领导干部自然资源资产离任审计，探索建立推动生态文明建设的市场化机制，完善生态文明建设制度体系。全力保障和改善民生。全面落实就业优先政策措施，突出抓好重点人群就业工，加强对就业困难人员的托底帮扶，全年城镇新增就业7.8万人。精准实施“全民参保计划”，推进生育保险和职工医保合并实施，稳步提高各项社会保险待遇;提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准;完善农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系;切实保障残疾人权益，积极改善残疾人受教育条件;鼓励各方力量兴办养老和医养结合机构，积极开展“互联网+养老服务”，提高养老服务质量;坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。全力提高公共服务质量。努力办好人民满意教育。深入实施“双培养工程”和“万名名师培养计划”，打造师德高尚、业务精湛的教师队伍;扩大普惠性学前教育规模;优化中小学校布局，推进义务教育均衡发展，扩大优质高中资源供给，加快消除“大班额”，积极抓好中小学生午间配餐、课后托管工;加快推进湖北文理学院新校区建设，支持襄阳职业技术学院建设全国“双高计划”院校，促进华中农业大学襄阳校区和武汉理工大学襄阳研究生院尽快落地。加快发展卫生健康事业。扎实推进健康襄阳建设，推动全民健身和全民健康深度融合，抓好国家精神卫生综合管理试点，有效防控重大传染病;深化“三医联动”改革，推进县域医共体、城市医联体建设，抓好现代医院管理制度及药事服务制度改革试点;加快区域医疗中心建设，打造一批省内领先、业内知名的临床重点学科，进一步完善基层医疗卫生和远程医疗服务体系;全面促进基本生育政策与社会经济政策配套衔接，积极发展婴幼儿照护服务事业。加快发展公共文化事业。完善城乡公共文化服务体系，加快市博物馆、文化艺术中心、游泳馆建设，基本建立市县乡村四级文化设施网络服务体系;扎实开展丰富多彩的文化惠民活动，高水平举办诸葛亮文化旅游节、襄阳马拉松赛等重大文体活动;坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，推进优秀传统文化传承发展;更大力度推进文明创建，深入落实《襄阳市文明行为促进条例》，全面提升社会文明程度，力争成功创建全国文明城市!全力推进市域治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面构建以党建为引领、自治为基础、法治为保障、德治为先导、智能为支撑的城乡基层社会治理机制;深入开展“三安行动”，深化社区网格化服务管理体制改革。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全社会心理服务体系和危机干预机制，切实将矛盾化解在基层。完善社会治安防控体系，全面落实群防群治机制，扎实推进“雪亮工程”和“智能平安小区”建设;纵深掘进扫黑除恶专项斗争，严厉打击整治突出违法犯罪，推动社会治安持续向好。优化公共法律服务，做好“七五普法”期末验收工。健全公共安全体制机制，完善应急救援体系，推进应急管理能力现代化，严格落实安全生产责任制，全面加强食品药品安全管理，及时有效应对处置各类灾害事故。加强现役、退役军人服务和保障工，军民共建、合力共创全国、全省“双拥”模范城(县)。加强民族宗教和对口支援工。抓好第七次全国人口普查工。 （七）着力提升政府治理效能加强政治建设。坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心外化于行，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把党的领导落实到政府工各领域各方面各环节，不折不扣贯彻党中央决策部署，严格执行省委省政府和市委工要求，确保政令畅通。坚决把全面从严治党主体责任落到实处，严格落实意识形态工责任制，严明政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活，落实不忘初心、牢记使命制度，自觉用初心使命锤炼忠诚干净担当的政治品格。加强能力建设。提高运用制度干事创业能力，把尊崇制度、执行制度、维护制度贯穿于政府治理全过程，积极探索更加符合中央要求、切合本地实际、顺应群众期待、促进襄阳发展的政府治理机制，增强政府系统各级干部运用制度履行职责、行使权力、开展工的自觉。提高经济工能力，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导和推动经济工，善于把握机遇运用政策谋划发展举措，学会运用市场的机制和办法解决发展中的问题，充分发挥市场在资源配置中的决定性用，更好发挥政府用。提高专业化能力，深入开展政府系统大学习、大调研活动，促进各级干部心无旁骛钻研业务，加快构建与新时代中国特色社会主义建设相适应、与工岗位相匹配的知识体系，在学习实践中树牢“五种思维”、锤炼“八种本领”，成为本领域、本行业的行家里手。以数字政府建设为抓手创新行政方式，提高运用信息技术手段推动政府工的能力。加强法治建设。牢固树立法治思维，严格遵守宪法法律，深入推进依法行政，严格规范公正文明执法，持续深化政务公开，积极争创全国法治政府建设示范市。持续推进诚信政府建设，重信守诺、言出必践，以政府诚信引领社会诚信。认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，让各项决策更接地气、更合民意。认真执行市人大及其常委会决议决定，高质量办好人大代表议案建议和政协提案，依法接受人大法律监督和工监督，自觉接受政协民主监督，主动接受舆论监督和社会监督，切实做到履责不懈怠、用权不任性。加强效能建设。坚持问题导向，面对复杂矛盾敢于担当、攻坚克难，全力突破发展中的难点、堵点、痛点;面对风险挑战敢于斗争、积极为，牢牢把握发展主动权;面对新形势新事物解放思想、大胆突破，努力提高创造性贯彻落实水平。坚持目标导向，对标上级要求，工程化项目化推动各项决策部署落地生根;对标先进城市，在比学赶超中追求卓越、创造示范、争当标兵;对标目标任务，通力合、精准施策，挂图战钉钉子，雷厉风行抓落实。坚持结果导向，以群众满意为标准，从群众最需要的地方做起、最不满意的地方改起，不断提升群众获得感、幸福感、安全感;以求真务实为原则，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实做到讲实情、出实招、办实事、求实效;以工实绩论英雄，完善过程督查、考核评价、容错纠错、激励约束机制，促进政府系统各级干部想干事、真干事、干成事。加强廉政建设。严格落实主体责任，坚决压实“一岗双责”，持续加强政府系统党风廉政建设。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。强化权力运行制约和监督，加强公共资金、公共资源交易、招投标等重大廉政风险点防控，有效预防腐败滋生。坚决支持政治巡察、纪检监察和审计监督工，大力整治群众身边腐败和风问题，树立清正廉洁政府形象。 三、扎实办好民生实事新的一年，我们将始终坚持以人民为中心，坚守初心使命、强化为民情怀，牢固树立长期过“紧日子”的思想，坚决压缩一般性支出，把宝贵的财政资金更多地用于改善民生，集中精力办好一批民生实事。1.推进1000个村公共基础设施和基本公共服务补短板强弱项建设;新建改建提档升级农村公路2000公里，维修加固危桥、涵洞20座。2.改造中心城区老旧小区200个、背街小巷64条，完成春园路、汉江路、中原路、东西大街等重点街道环境综合整治。3.新建改建农户无害化厕所8.7万座、农村公厕420座，全面完成农村厕所改造三年任务;新建乡镇公厕54座、市区公厕70座。4.新建改扩建义务教育学校20所、增加学位22820个，其中城区11所、增加学位10420个;新建改扩建普惠性幼儿园17所，增加学位2925个，其中城区10所、增加学位2015个。5.推动居家、社区和机构养老融合发展，建设具有示范功能的城乡社区居家养老服务设施100个，新增养老床位2000张。6.改造中心城区卧龙大道、襄阳大道、襄隆路等“搓板路”，打通片区微循环道路7条，疏通城市堵点5处。7.新建改造中心城区港湾式站台50个，优化调整公交线路5条;规范建设公交专用道28公里，再开通3条中心城区至襄阳东站公交快线。8.建设智能化停车管理系统，提高停车泊位利用率;新增中心城区公共停车泊位2000个以上，缓解部分重点区域停车难。9.新建改造中心城区公园游园、口袋公园10个，新增绿地面积100万平方米;建设新全民健身示范工程28个。10.开工建设襄水生态环境综合治理工程。各位代表!全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是新时代赋予的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难，以奋斗姿态开创“一极两中心”高质量发展新局面，为谱写新时代湖北高质量发展新篇章出新的更大贡献!部分工和用语说明农村“两基”补短板强弱项建设：市委、市政府聚焦农村公共基础设施和基本公共服务建设，计划从2019年开始，通过三年努力，基本补齐短板，为乡村振兴奠定坚实基础。河库“四乱”问题：水利部于2018年7月部署开展专项行动，对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖(库)突出问题进行集中清理整治。双高计划：由教育部和财政部共同研究制定并联合实施的中国特色高水平高职学校和专业建设计划。三安行动：2019年3月，市委紧扣党员教育管理薄弱环节，以流动党员、退役军人党员、破产改制企业党员、生活困难党员、年老体弱党员为重点，在全市广泛开展的“组织安家、岗位安业、思想安心”行动。四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的督查方式。“一芯两带三区”区域和产业发展布局：省委十一届四次全会提出，要努力形成“一芯驱动、两带支撑、三区协同”的区域和产业发展布局。“一芯驱动”，即培育国之重器的“芯”产业集群;加快形成中心带动、多极支撑的“心”引擎;深入实施创新驱动发展战略，加快形成高质量发展的新动能体系。“两带支撑”，即突出长江大保护的政治责任，以长江经济带、汉江生态经济带为依托，以沿线重要城镇为节点，按照轴带延展、集群支撑的思路，打造高质量发展的产业走廊。“三区协同”，即按照区域统筹、产业集聚的思路，推动鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区竞相发展，形成全省东、中、西三大片区高质量发展的战略纵深。全省“三个一百亿”资金：为促进民营企业发展，省政府建立了100亿元县域发展引导基金、100亿元上市公司纾困基金、100亿元担保再担保专项资金。“芯屏端网”产业链：以芯片、显示屏、智能终端、互联网为核心的产业集群。农业科技“五个一”行动：2016年3月，我省出台《农业科技“五个一”行动实施方案》，“十三五”期间，全省组织农业科技工者开展100项重大农业科技项目研发，与全省100家以上农业企业深度合，进驻1000个村进行科技培训和服务，深入10000户农家开展精准扶贫脱贫工，培养1000名农业科技精英。双水双绿：在稻田种养中协同发展“绿色水稻”和“绿色水产”，做大做强水稻、水产“双水”产业，做优做特绿色稻米、水产“双绿”产品。两品一标：绿色食品、有机食品、地理标志农产品。农产品加工业“五大提升行动”：为加快推进农产品加工业提档升级、提质增效，市委、市政府实施的产量、产能、品牌、科技、法人治理能力提升行动。“六有”家庭农场：有合法登记注册、有适度经营规模、有规范财务管理、有先进生产技术、有稳定主导产业、有良好经营效益的家庭农场。“一照通”改革：市场主体申请办理市场准入事项时，市场监管部门根据申请人意愿，先核发营业执照，其他涉及的许可审批事项待按程序和条件核准后，及时推送至国家企业信用信息公示系统企业“行政许可信息”中进行公示，扫码即可查询验证，实现一张营业执照包括所有许可审批事项。企业登记“秒批”改革：把企业登记注册所需的所有要件整合成一张表单，制定相关登记规则，申请人可通过网络进行远程申报，由“无人值守智能审批”软件系统对申报材料进行自动比对、自动判断，符合条件的，由登记平台即时自动审核发证。查看2021年襄阳市人民政府工报告全文请收藏本页

  2025-07-09

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